從非典過去十七年之后，新冠肺炎接踵而至又一次對中國經(jīng)濟(jì)展開考驗，當(dāng)年運用的那一套財政貨幣組合拳能夠直接照原樣復(fù)制嗎？疫情所沖擊的并非是單獨的某一個行業(yè)，而是一整條完整的供應(yīng)鏈以及消費信心 ，這一次的應(yīng)對舉措必須要更加精準(zhǔn) ，更加毫不吝惜地投入本錢。

非典疫情經(jīng)濟(jì)應(yīng)對回顧

2003年，出現(xiàn)非典疫情，該疫情持續(xù)了八個月，GDP增長速度，從一季度時的11.1%滑落至二季度的9.1%，那時財政拿出的是減免稅費、補(bǔ)貼企業(yè)、國債投資這三張牌，民航以及旅游企業(yè)，被免征營業(yè)稅，中央預(yù)算內(nèi)基建資金追加了八億元，用于疾控中心的建設(shè)，在貨幣政策方面，央行維持流動性合理充裕，對衛(wèi)生防疫藥品生產(chǎn)企業(yè)予以再貸款支持。

那套舉措能夠顯現(xiàn)效果，是由于中國在加入世界貿(mào)易組織以后經(jīng)濟(jì)處于向上進(jìn)展的路徑之中，并且有著出口與投資這樣兩個輪次作為驅(qū)動力量。在當(dāng)年的第二個季度，固定資產(chǎn)投資仍然呈現(xiàn)31%的增速上漲，等到疫情結(jié)束以後，此前存在壓抑狀態(tài)的消費快速地出現(xiàn)反彈。然而當(dāng)下國內(nèi)外所處的環(huán)境已然出現(xiàn)了改變，其表現(xiàn)為國外需求乏力同時國內(nèi)需求欠缺，要是單純地沿襲以往的一些辦法，極有可能出現(xiàn)藥物與病癥不相匹配的情況。

財政政策必須出重拳

一季度，疫情重災(zāi)區(qū)行業(yè)的增值稅理應(yīng)直接減免，并非僅交運、旅游、餐飲行業(yè)，電影院線、會展服務(wù)以及線下培訓(xùn)這些行業(yè)同樣應(yīng)當(dāng)被納入減免范圍。虧損金額用于抵減盈利月份所得稅的政策需延長至全年，而非局限于限定的一個季度之內(nèi)。湖北的中小微企業(yè)所應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅以及城鎮(zhèn)土地使用稅能夠免征半年。

不是禁忌的是赤字率突破3%，2020年疫情防控支出屬于計劃外之硬缺口，若嚴(yán)守3%的紅線的話，就只會擠壓教育醫(yī)療這類民生支出，提出建議為發(fā)行特別國債，規(guī)模不少于五千億，定向地用來實現(xiàn)疫苗研發(fā)、進(jìn)行重癥救治設(shè)備采購以及一線醫(yī)務(wù)人員臨時補(bǔ)助，基建項目得真正開工而非只是紙面儲備，長三角和珠三角城際鐵路、縣級醫(yī)院傳染病區(qū)改造務(wù)必要立刻落地。

貨幣政策需要實質(zhì)性寬松

降息降準(zhǔn)不能再憑借公開市場操作如擠牙膏般進(jìn)行。二月上旬時，銀行間市場利率已然下行，然而實體企業(yè)所獲取的貸款成本卻沒降低多少。提議在一季度的時間范圍內(nèi)全面實施降準(zhǔn)，幅度為0.5個百分點，同時中期借貸便利利率下降10個基點。對于那些受到疫情影響嚴(yán)重的批發(fā)零售行業(yè)及住宿餐飲行業(yè)，商業(yè)銀行不可以盲目地進(jìn)行抽貸以及斷貸行為，并且還本付息的期限需要延期至少半年。

于湖北疫區(qū)，貸款利率理應(yīng)定向降低數(shù)值，央行能夠借由專項再貸款來供給具備成本優(yōu)勢的資金情形狀況，進(jìn)而要求銀行依照不超出一年期貸款基準(zhǔn)利率向下浮動百分之十的這般價格去施行放貸方面事宜。保險公司所涉及的健康險理賠環(huán)節(jié)流程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簡化處理，針對于確診患者的住院費用墊付這一事項項目必須在二十四小時之內(nèi)實現(xiàn)到賬這一結(jié)果成果這樣的情況，切莫再使得患者自身先行掏出資金然后再進(jìn)行報銷這樣的操作行為。

企業(yè)紓困必須具體到細(xì)節(jié)

最大攔路虎是新冠疫情目前復(fù)工時出現(xiàn)的物流梗阻情況。豬瘟之后在2019年養(yǎng)殖業(yè)最害怕的事情是飼料運不通進(jìn)不了村子，那種情況下禽畜就得進(jìn)行撲殺。從即日起到三月最終末尾的時段，建議針對整車開展運輸?shù)纳i類、家禽類、幼苗類、飼料類車輛免除收取高速通行的費用。地方各級政府不可以擅自進(jìn)行對道路封閉堵塞的行為，國省干線以及農(nóng)村公路設(shè)置的硬隔離設(shè)施必須在限定時間范圍之內(nèi)撤除。

進(jìn)行企業(yè)員工薪酬相關(guān)規(guī)定的酌定時要考慮到多方情況需要一并加以權(quán)衡。延遲復(fù)工這一階段之內(nèi)企業(yè)依據(jù)勞動合同所約定的數(shù)額來支付工資對于企業(yè)而言著實面臨較大壓力，這種重壓之下能夠在雙方商討協(xié)商之后予以調(diào)整，即首月全額發(fā)放薪資，次月僅發(fā)放百分之七十，并且養(yǎng)老保險部分社保繳費率降低一個百分點處理。然而對于醫(yī)務(wù)人員的各類應(yīng)急支援補(bǔ)貼不可進(jìn)行任何程度的削減，那些存在直接接觸確診病患情況的相關(guān)醫(yī)生以及護(hù)士群體每工作日按照三百元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼數(shù)額的給付以解物資方面的應(yīng)急之需，費用通過中央財政以無差額承擔(dān)的方式予以撥付。

治理能力升級刻不容緩

能讓信息透明化的才算是最為理想的疫苗，在疫情期間，數(shù)據(jù)發(fā)布這件事一定要精準(zhǔn)到小區(qū)層面，關(guān)于流調(diào)軌跡的記錄絕不能僅僅只寫個大概區(qū)域而已。從2020年初武漢紅十字會物資分配呈現(xiàn)出的混亂狀況所得到的教訓(xùn)可以表明，一旦權(quán)力處于缺乏監(jiān)督的狀態(tài)，那必然會出現(xiàn)失靈的情況。所以建議各級政府要把每日物資接收與發(fā)放的明細(xì)全部公布到網(wǎng)上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需要安排專員進(jìn)駐到防控指揮部。

區(qū)分官員問責(zé)究竟是甩鍋還是失職，對存在瞞報漏報、擅離職守情形的，一律先進(jìn)行免職處理，而后進(jìn)一步展開調(diào)查；對于基層干部因缺乏防護(hù)物資而感染的情況，不應(yīng)予以追責(zé)。表彰對象必須落實到具體的姓名，像金銀潭醫(yī)院院長張定宇那樣的典型，應(yīng)當(dāng)在疫情結(jié)束之后，由國務(wù)院授予榮譽(yù)稱號。

醫(yī)療短板必須長遠(yuǎn)補(bǔ)齊

每千人口當(dāng)中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量為2.77人，和經(jīng)合組織國家平均水平3.5人相比，還差得很遠(yuǎn)。公共衛(wèi)生專業(yè)，其畢業(yè)生進(jìn)入疾控中心時，存在需要自籌編制，并且考不進(jìn)公務(wù)員的這種現(xiàn)象，必須予以改變。建議設(shè)立專項基金，即國家公共衛(wèi)生應(yīng)急專項基金，每年按照土地出讓金的1%進(jìn)行計提，這筆計提金額用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診的改造，以及縣級醫(yī)院感染科的擴(kuò)建。

必須得盡快推進(jìn)醫(yī)務(wù)人員薪酬制度的改革，不能再拖延下去了。三甲醫(yī)院當(dāng)中的主治醫(yī)師，每個月收入才一萬二，然而在同城從事快遞工作的人員，在旺季的時候都能夠掙到九千，像這樣的收入倒掛是留不住相關(guān)人員的。應(yīng)當(dāng)允許公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破當(dāng)下現(xiàn)行的事業(yè)單位工資調(diào)控水平，把服務(wù)性收入里一定的比例用來對人員進(jìn)行獎勵。對于社會辦醫(yī)這一塊，要解除乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置審批的限制，依靠市場競爭來反向促使公立醫(yī)院提升服務(wù)水平。

被疫情沖擊所暴露出來的，是經(jīng)濟(jì)社會的薄弱環(huán)節(jié)，在這同時給予我們的，是一次能夠進(jìn)行徹底補(bǔ)漏的機(jī)會。十七年前的那場戰(zhàn)役，我們贏取了勝利，如今這次，資源更為充足，經(jīng)驗更為豐富，不存在退縮的理由。你所在的企業(yè)，或者行業(yè)，在這次到底拿到了哪些具有實際資金支持的扶持政策？歡迎在評論區(qū)留下話語，要是覺得文章具備用途，請轉(zhuǎn)發(fā)給身旁從事企業(yè)相關(guān)工作的朋友。