文化和旅游部近期公布了多項(xiàng)疫情防控指南修訂版，這引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注，這些調(diào)整意味著跨省旅游、演出活動(dòng)等不再實(shí)施全國“一刀切”的管理方式，而是由各地依據(jù)實(shí)際情況靈活掌握，這標(biāo)志著防控措施正朝著更精準(zhǔn)、科學(xué)的方向優(yōu)化。
跨省旅游與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)聯(lián)動(dòng)管理調(diào)整
新推出的旅行社疫情防控工作指南清晰表明，跨省開展旅游經(jīng)營活動(dòng)不再跟風(fēng)險(xiǎn)區(qū)直接關(guān)聯(lián)并進(jìn)行聯(lián)動(dòng)管理，這樣的改變化解了以往只要某地出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，全國范圍內(nèi)相關(guān)團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)就會(huì)被迫暫停那種情況所帶來的難題，對旅游業(yè)在常態(tài)化防控情形下能夠平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)有著積極作用。
但指南設(shè)定了明確紅線，其規(guī)定，當(dāng)某區(qū)域被列為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)時(shí)，已在當(dāng)?shù)氐穆糜螆F(tuán)隊(duì)必須馬上暫?；顒?dòng)，去配合疫情排查工作。這還意味著，旅行社得持續(xù)動(dòng)態(tài)關(guān)注目的地疫情信息，并且要建立快速響應(yīng)機(jī)制，以此來確保在突發(fā)狀況下能夠保障游客安全。
演出場所觀眾人數(shù)限制放寬
針對劇院這類演出場所，新指南給出了分級分類的管理想法。在不存在疫情情況的區(qū)域，基本上不會(huì)對接待消費(fèi)者人數(shù)占比和大型演出活動(dòng)觀眾數(shù)量設(shè)置限制，這給演出市場的復(fù)蘇傳遞出積極信號(hào)。
在低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域當(dāng)中，具體的限制是由屬地的黨委以及政府依據(jù)本地的形勢來做出決定的。而高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的話，就會(huì)暫緩舉辦營業(yè)性的演出。這樣一種因地制宜的舉措，既對防控的需求進(jìn)行了考量，同時(shí)也兼顧了文化消費(fèi)方面合理的需求，對于行業(yè)恢復(fù)活力是有著益處的。
旅游景區(qū)接待上限由各地自定
修訂過后的旅游景區(qū)疫情防控措施指南著重指出，游客接待上限需由各省區(qū)市依照當(dāng)?shù)匦蝿葑孕腥ゴ_定，明確表示反對“一刀切”，這致使那些疫情防控形勢處于平穩(wěn)狀態(tài)、接待能力較強(qiáng)的地區(qū)，能夠更為充分地去利用旅游資源。
這樣做的目的在于促使旅游業(yè)能夠按照秩序逐步恢復(fù)，防止因?yàn)榉揽卮胧┻^度而導(dǎo)致出現(xiàn)沒有必要的經(jīng)濟(jì)方面的損失。景區(qū)需要在所屬地區(qū)域之內(nèi)的政府的指導(dǎo)之下，運(yùn)用科學(xué)的方式去評估能夠承載的數(shù)量，做好對于客流量的監(jiān)測以及疏導(dǎo)等工作，保證安全和效益能夠達(dá)到平衡狀態(tài)。
上網(wǎng)服務(wù)及娛樂場所管理細(xì)化
指南針對上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、劇本娛樂經(jīng)營場所的管理予以了細(xì)化，被劃定為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的應(yīng)當(dāng)暫停營業(yè)，處于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的則務(wù)必要嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控舉措，不可以隨意進(jìn)行關(guān)停。
有文件專門提出要求，各個(gè)地方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格去執(zhí)行國家統(tǒng)一制定的政策，以此提升防控方面的精準(zhǔn)程度。那些符合解封條件的場所需要及時(shí)進(jìn)行解封的操作，從而減少對于正常經(jīng)營所開展活動(dòng)的干擾情況，這其中體現(xiàn)出了保障民生以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的考量。
強(qiáng)化科學(xué)精準(zhǔn)與防止層層加碼
系列新指南有著提升防控科學(xué)性與精準(zhǔn)性這樣的核心精神，其要求各地不準(zhǔn)擅自加碼，這是對過去一段時(shí)間里部分地區(qū)出現(xiàn)的“一封了之”以及簡單化管理現(xiàn)象所做的針對性舉措。
在國家層面，借助修訂指南這一行為，傳遞出了一種明確的政策類信號(hào)，其目的在于對不當(dāng)做法予以糾正。而地方政府呢，需要精準(zhǔn)地去理解中央所蘊(yùn)含的意圖，在制定細(xì)則期間，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況，防止出現(xiàn)采取些超乎必要范疇的限制舉措的情況發(fā)生。
平衡疫情防控與行業(yè)發(fā)展
這些調(diào)整出臺(tái)于統(tǒng)籌疫情防控以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景狀況之下，文化行業(yè)遭受疫情沖擊極為嚴(yán)重，旅游行業(yè)遭受疫情沖擊深度顯著，過度防控將會(huì)致使企業(yè)經(jīng)營困難程度加劇，進(jìn)而對就業(yè)以及民生造成影響。
新指南嘗試于防控住疫情以及推動(dòng)行業(yè)發(fā)展之間尋覓到平衡點(diǎn)，它不但留存了必需的防控底線，還賦予了地方更多自主空間，進(jìn)而為行業(yè)在疫情狀況下的生存以及發(fā)展?fàn)I造出更為明晰的政策環(huán)境。
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