年初的2020，新冠疫情猛地突發(fā)，各個(gè)行業(yè)都面臨著從來(lái)沒(méi)有過(guò)的挑戰(zhàn)，對(duì)于煤礦安全監(jiān)管這個(gè)關(guān)鍵的領(lǐng)域，怎樣在保證疫情防控的情況下，嚴(yán)格防止安全生產(chǎn)事故，成了一道緊迫且嚴(yán)峻的考題。

疫情下的政治責(zé)任與緊急動(dòng)員

在2020年1月29日的時(shí)候，國(guó)家煤礦安監(jiān)局黨組召開了會(huì)議，把中央精神快速進(jìn)行了傳達(dá)。會(huì)議明確給出要求，得把疫情防控當(dāng)作是當(dāng)前壓倒其他一切的最為重要的大事來(lái)看待。這可不是單純簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是依據(jù)煤礦行業(yè)人員很密集、流動(dòng)性特別強(qiáng)這樣的特點(diǎn)做出的非常緊迫的判斷。

被要求各級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)立刻進(jìn)入 “戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”，首要任務(wù)是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各省局主要負(fù)責(zé)人要馬上返崗，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，這種快速響應(yīng)機(jī)制，目的是在第一時(shí)間把中央的決策以及應(yīng)急管理部的部署，轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w能夠執(zhí)行的工作方案。

構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制與屬地協(xié)同

下發(fā)緊急通知之后，各省局飛速行動(dòng)起身來(lái)。關(guān)鍵在于構(gòu)建起一套能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，以此保證政令暢行無(wú)阻、信息及時(shí)傳達(dá)。該工作機(jī)制包含了日常調(diào)度、情況報(bào)告、應(yīng)急處置等諸多環(huán)節(jié)，進(jìn)而形成了從國(guó)家局直至地方駐礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)的垂直管理網(wǎng)絡(luò)。

與此同時(shí)，各駐地煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)被著重指出要絕對(duì)服從地方黨委以及政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這表明安監(jiān)系統(tǒng)的防疫工作得融入地方防控的整體格局之中，依照統(tǒng)一的隔離、排查、報(bào)告規(guī)定來(lái)執(zhí)行。這種“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的模式，保障了專業(yè)監(jiān)管力量跟地方行政資源能夠凝聚成一股合力。

基層黨組織與干部的關(guān)鍵作用

我改寫后的內(nèi)容為：通知著重凸顯了黨組織具備的戰(zhàn)斗堡壘作用，在疫情處于最為嚴(yán)峻緊張、形勢(shì)最為艱難的階段時(shí)，基層黨組織被提出了要求，要去動(dòng)員數(shù)量眾多的黨員奮身向前沖，去接下最為困難棘手、最為危險(xiǎn)重重的任務(wù)，舉例來(lái)說(shuō)，像是在礦區(qū)入口設(shè)置關(guān)卡進(jìn)行檢查，組織職工開展體溫監(jiān)測(cè)工作，以及宣傳防疫相關(guān)知識(shí)等這些處于第一線的工作當(dāng)中，黨員都需要起到帶頭引領(lǐng)的作用。

把干部的表現(xiàn)，放置于嚴(yán)峻斗爭(zhēng)的實(shí)踐里實(shí)施考察，有著明確這樣的通知，會(huì)將干部于疫情防控期間的實(shí)際表現(xiàn)，當(dāng)作年度考核、未來(lái)使用的關(guān)鍵依據(jù)，這直接對(duì)各級(jí)干部在雙重壓力之下（防疫與安全）勇于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)工作予以激勵(lì)，避免出現(xiàn)畏難、敷衍情緒。

安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新與調(diào)整

傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察因疫情防控受到了限制，通知提要求創(chuàng)新工作方法，要充分利用信息化手段，比如說(shuō)，借助遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)對(duì)井下關(guān)鍵作業(yè)地點(diǎn)展開巡查，運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)估礦井安全狀況，依靠電話、網(wǎng)絡(luò)實(shí)施“明查暗訪”。

在煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)此一關(guān)鍵敏感環(huán)節(jié)上頭，監(jiān)管力度被要求呈現(xiàn)“不減反增”的態(tài)勢(shì)。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格把控轄區(qū)煤礦的復(fù)工計(jì)劃狀況，嚴(yán)格把控人員返崗的來(lái)源情形，嚴(yán)格把控防疫措施的落實(shí)情況。任何礦井，只要不符合疫情防控以及安全生產(chǎn)這雙重標(biāo)準(zhǔn)，便堅(jiān)決不被允許恢復(fù)生產(chǎn)。

重點(diǎn)地區(qū)與企業(yè)的精準(zhǔn)防控

當(dāng)時(shí)，湖北等那些疫情嚴(yán)重的地區(qū)，還有一些大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，被列為重點(diǎn)要盯防的對(duì)象。國(guó)家局以及省級(jí)局強(qiáng)化了對(duì)這些地區(qū)和企業(yè)的每日調(diào)度，不但要去了解疫情的動(dòng)態(tài)情況，而且還要掌握其安全生產(chǎn)所面臨的特殊困難，像關(guān)鍵崗位人員因?yàn)楦綦x而沒(méi)辦法到崗之類的。

對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)，采用了“一企一策”的指導(dǎo)形式，借助構(gòu)建專門的聯(lián)系途徑，協(xié)助協(xié)調(diào)處置防疫物資匱乏、生產(chǎn)物資運(yùn)輸受阻等實(shí)際事宜，意圖在于在極端狀況下，盡可能維系煤炭這一基礎(chǔ)能源的穩(wěn)定供給，與此同時(shí)守住安全底線。

信息報(bào)告制度的強(qiáng)化與執(zhí)行

被硬性規(guī)定要嚴(yán)格去執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”這樣的制度。各省局每天都得向國(guó)家局值班室報(bào)送三方面的情況，一方面是本單位疫情防控工作的進(jìn)展，一方面是干部職工以及家屬的健康狀況，還有一方面是轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)，尤其是其中的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。

這種呈現(xiàn)出密集狀態(tài)的信息報(bào)告，其所具備的作用并不是單純?yōu)榱送瓿杀砀裥问降奶顚?，而是旨在讓?guó)家局能夠在任何時(shí)刻都精準(zhǔn)地把控全國(guó)煤礦領(lǐng)域所呈現(xiàn)出的整體形勢(shì)狀況，從而可以在第一時(shí)間及時(shí)察覺(jué)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。舉例來(lái)說(shuō)，某地職工出現(xiàn)的職工呈現(xiàn)疑似癥狀現(xiàn)象，或者某礦在復(fù)工之后所監(jiān)測(cè)到的瓦斯數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出非常態(tài)的異常情況，都能夠憑借這一特定渠道通過(guò)迅速的方式進(jìn)行上報(bào)并且啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

于這場(chǎng)疫情跟安全生產(chǎn)的雙重大考期間，您覺(jué)得煤礦安監(jiān)系統(tǒng)所采用的“遠(yuǎn)程監(jiān)察”等創(chuàng)新方式，于疫情過(guò)后是不是還能夠持續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用，進(jìn)而成為提升監(jiān)管效能的通常方法呢？歡迎在評(píng)論區(qū)去分享您的見(jiàn)解，若是認(rèn)為分析具備有用之處，同樣也請(qǐng)給予點(diǎn)贊支持。