新冠疫情籠罩之下，公共危機(jī)管理已然成為了用以檢驗(yàn)各地治理能力的試金石，同時(shí)它也是2020年江西社區(qū)工作者考試沒法回避的核心考點(diǎn)。掌握這些知識(shí)，并非僅僅是為了應(yīng)對(duì)那場(chǎng)考試，更是與我們未來參與基層治理的實(shí)際能力密切相關(guān)的。

公共危機(jī)的四個(gè)特點(diǎn)你要記牢

公共危機(jī)并非尋常的麻煩之事，其具備自身顯著的特性。首要特性為突發(fā)性，恰似此次疫情，春節(jié)前夕眾人尚在籌備過年，剎那間武漢實(shí)施封城，全國進(jìn)入緊急狀況，無人能夠預(yù)先精準(zhǔn)預(yù)估。其二是緊急性，決策者務(wù)必于極短時(shí)間之內(nèi)予以回應(yīng)，延遲一日乃至延遲一小時(shí)，后果皆可能全然不同。

第三個(gè)特點(diǎn)呈現(xiàn)為高度不確定性情形，病毒源自何處，以怎樣的方式傳播，何時(shí)宣告結(jié)束，從起始時(shí)均全然屬于未知對(duì)象個(gè)體。第四個(gè)展現(xiàn)出影響社會(huì)性狀況，它并非單純局限于醫(yī)療領(lǐng)域問題范疇，還會(huì)牽涉到交通管制方面事項(xiàng)，物資供應(yīng)環(huán)節(jié)過程，社會(huì)治安相關(guān)事宜，致使整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)都需要跟隨其運(yùn)轉(zhuǎn)起來。最后體現(xiàn)出決策非程序化情況，常規(guī)的公文流轉(zhuǎn)形式根本無法及時(shí)達(dá)成目的，必定要采取特事特辦手段。

疫情屬于哪一類公共危機(jī)

按著公共危機(jī)的誘因去劃分，主要存在三種類型，外生型危機(jī)指像地震、洪水這類自然災(zāi)害，并非由人為造成，內(nèi)生型危機(jī)乃是人為因素致使的，諸如化工廠泄漏、食品安全事件，而內(nèi)外雙生型危機(jī)是自然和人為因素共同作用所帶來的結(jié)果，例如亂砍濫伐之后遭遇暴雨進(jìn)而引發(fā)泥石流。

以應(yīng)急預(yù)案的視角實(shí)施分類變得更具實(shí)用性了，總共涵蓋四類，即為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共**衛(wèi)生**事件、社會(huì)安全事件。本次新冠病毒肺炎疫情，被明確界定為公共衛(wèi)生事件。此類事件還包含群體性不明原因疾病、動(dòng)物疫情等，其核心特征是對(duì)公眾的健康以及生命安全造成嚴(yán)重影響。

四種顏色代表四個(gè)危機(jī)等級(jí)

科學(xué)應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的國家，依據(jù)性質(zhì)、嚴(yán)重程度可控范圍以及影響范圍，將其劃分成四個(gè)等級(jí)，其中，一級(jí)為特別重大，以紅色表示，需舉全國之力予以應(yīng)對(duì)；二級(jí)是重大，使用橙色表示，省級(jí)層面得全力動(dòng)員起來；三級(jí)是較大，采用黃色，市級(jí)政府要擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任；四級(jí)是一般，用藍(lán)色，縣級(jí)政府能夠處理。

這一套分級(jí)制度，在疫情那段時(shí)期體現(xiàn)得極為顯著，有著相當(dāng)明顯的呈現(xiàn)。在武漢疫情開始爆發(fā)之際，啟動(dòng)了那種處于最高層級(jí)的，級(jí)別叫作一級(jí)的響應(yīng)措施，全國范圍內(nèi)30多個(gè)省份陸陸續(xù)續(xù)地跟隨進(jìn)行了跟進(jìn)。伴隨形勢(shì)朝著好的方向發(fā)展轉(zhuǎn)變，各個(gè)地方才依據(jù)實(shí)際情形狀況，逐漸地向下調(diào)整響應(yīng)的等級(jí)，從那種被稱作紅色的等級(jí)降到變?yōu)槌壬牡燃?jí)，接著再到黃色的等級(jí)，其每一步的調(diào)整變化，都對(duì)應(yīng)著防控策略方面的改變變動(dòng)。

處理公共危機(jī)的第一原則是什么

存有四大原則對(duì)公共危機(jī)予以處理，位居首位的乃是時(shí)間性原則，此原則亦被稱作迅速性原則。在疫情的初始階段，從病例被發(fā)現(xiàn)開始，歷經(jīng)病毒分離的過程，再到把基因序列向全球進(jìn)行分享，中國的科學(xué)家僅僅耗費(fèi)了幾天的時(shí)間。隨后各個(gè)地方的醫(yī)護(hù)人員在大年三十之時(shí)緊急進(jìn)行集結(jié)，奔赴武漢進(jìn)行支援，火神山醫(yī)院在10天之內(nèi)得以建成，這些情況均展現(xiàn)出了與時(shí)間展開賽跑的重要意義。

高效率性準(zhǔn)則要求政府迅速做出反應(yīng)，并且能夠有效地動(dòng)員社會(huì)資源。疫情發(fā)生之后，并非僅僅是醫(yī)療系統(tǒng)，交通運(yùn)輸部門需要保障物資的運(yùn)送，社區(qū)的工作者要進(jìn)入住戶進(jìn)行排查，企業(yè)要進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)口罩和防護(hù)服，全社會(huì)的資源一定要高效地運(yùn)作起來。協(xié)同性的準(zhǔn)則同樣是至關(guān)重要的，衛(wèi)生健康委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部等諸多部門必須行動(dòng)協(xié)同，不可以各自為政。

科學(xué)決策才能避免次生災(zāi)害

科學(xué)性原則主要是針對(duì)因工業(yè)技術(shù)災(zāi)害以及自然災(zāi)害而引發(fā)的危機(jī)，在這次疫情期間，最開始關(guān)閉離漢通道，繼而推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，隨后進(jìn)行疫苗研發(fā)，每次決策都需要科學(xué)依據(jù)，鐘南山、李蘭娟等專家組的意見成為決策的重要參考，這也是對(duì)科學(xué)性原則的最好詮釋。

在基層社區(qū)落實(shí)防控措施之際，同樣是需要講究科學(xué)的。盲目地封路從而堵死消防通道，對(duì)外來人員一律采取歧視排斥的態(tài)度，這般過激的做法是違背科學(xué)精神的?？茖W(xué)的防控應(yīng)當(dāng)是精準(zhǔn)地施策，既要做到阻斷病毒的傳播，又要保障正常的生活秩序，同時(shí)還要關(guān)注群眾的心理健康，以此避免造成新的社會(huì)問題。

審閱完這些考點(diǎn)，回憶你身處的小區(qū)亦或是村莊，疫情時(shí)期的防控舉措有沒有依照公共危機(jī)管理的四大原則呢？你認(rèn)為做得最為出色的究竟是哪一項(xiàng)，又存在哪些能夠改進(jìn)之處呢？歡迎于評(píng)論區(qū)分享你的相關(guān)觀察。