破除省界執(zhí)法方面的壁壘，使得跨省從事運(yùn)輸工作的時(shí)候，不會(huì)再去擔(dān)憂會(huì)被重復(fù)實(shí)施罰款，這樣一項(xiàng)試點(diǎn)，將會(huì)給數(shù)千萬(wàn)從事交通領(lǐng)域工作的人帶來切切實(shí)實(shí)的變化。

區(qū)域協(xié)同立法破解執(zhí)法矛盾

交通運(yùn)輸部此次實(shí)行的試點(diǎn)，直接對(duì)準(zhǔn)了跨區(qū)域執(zhí)法里的痛點(diǎn)之處。以往，因?yàn)楦鱾€(gè)省份的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)并不一樣，所以同一違法的行為，在不同省份有可能會(huì)面臨不一樣的處罰。試點(diǎn)的地區(qū)將會(huì)去探索協(xié)同立法，把執(zhí)法依據(jù)以及裁量基準(zhǔn)統(tǒng)一起來，使得從業(yè)者在進(jìn)行跨省經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，能夠清楚地預(yù)先判斷法律后果。廣東跟廣西在西江航運(yùn)干線已經(jīng)有成功的經(jīng)驗(yàn)，這兩個(gè)地方把船舶防污染執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了，使得航運(yùn)企業(yè)的合規(guī)成本降低了。

立法協(xié)同可不是單純的機(jī)械照搬，而是借助聯(lián)席會(huì)議體制去協(xié)調(diào)各個(gè)方面的利益。試點(diǎn)當(dāng)中的牽頭單位將會(huì)組織相鄰的省市去梳理現(xiàn)行法規(guī)里的差異之處，一起深入研究并且制定出區(qū)域執(zhí)法迫切需要的規(guī)范性文件。就像京津冀地區(qū)，在超限超載車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面以前是存在著分歧的，經(jīng)由協(xié)同立法如今已經(jīng)達(dá)成了稱重結(jié)果相互認(rèn)可，防止出現(xiàn)重復(fù)檢測(cè)的情況。

聯(lián)席會(huì)議機(jī)制保障常態(tài)協(xié)作

每半年召開一回的區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)席會(huì)議，是靠試點(diǎn)單位輪流來予以承辦。這種有制度的安排，保證了協(xié)作不會(huì)只是表面形式。在長(zhǎng)三角地區(qū)，已經(jīng)構(gòu)建了類似的機(jī)制，上海、江蘇、浙江三地的交通部門會(huì)定期展開會(huì)商，針對(duì)省際的斷頭路執(zhí)法存在的盲區(qū)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并解決。聯(lián)席會(huì)議不但會(huì)討論宏觀的政策，還會(huì)具體到某一條跨省線路方面的執(zhí)法勤務(wù)安排。

跟周邊市縣的非定期磋商會(huì)議相較更為靈活且務(wù)實(shí)，江蘇蘇州和浙江嘉興針對(duì)兩地通勤人員非法營(yíng)運(yùn)狀況，構(gòu)建起快速響應(yīng)通道，察覺線索直接對(duì)接展開查處，這種基層率先創(chuàng)造的協(xié)作方式被納入試點(diǎn)方案予以推廣，明確規(guī)定要設(shè)立聯(lián)絡(luò)員制度，保障日常溝通渠道維持暢通。

數(shù)字化平臺(tái)打通信息孤島

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)會(huì)化作區(qū)域協(xié)作的技術(shù)支撐，當(dāng)下該系統(tǒng)已收集全國(guó)32個(gè)省級(jí)單位的執(zhí)法數(shù)據(jù)，試點(diǎn)地區(qū)會(huì)搶先達(dá)成部省系統(tǒng)互聯(lián)，2025年重慶跟四川連通執(zhí)法數(shù)據(jù)接口后，兩地案件移送時(shí)間被從平均7天縮減至24小時(shí)，證據(jù)材料通過線上流轉(zhuǎn)削減了企業(yè)的奔波。

信息共享的前提是數(shù)據(jù)交換規(guī)范統(tǒng)一地實(shí)現(xiàn)，試點(diǎn)提出要求各地依據(jù)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法數(shù)據(jù)交換規(guī)范》上傳信息，以此保證數(shù)據(jù)是可用的、可比的。山東和河南在試點(diǎn)期間發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榘赣删幋a的不一致致使數(shù)據(jù)不能夠自動(dòng)匹配，目前已經(jīng)完成了歷史數(shù)據(jù)的清洗工作并且建立了存在映射關(guān)系的內(nèi)容。未來將會(huì)向著跨區(qū)域線索的推送方向、文書送達(dá)等全部流程實(shí)現(xiàn)在線上辦理。

異地執(zhí)法協(xié)作實(shí)現(xiàn)力量互補(bǔ)

有關(guān)跨區(qū)域違法活動(dòng)，試點(diǎn)開展著異地委托執(zhí)法新模式的探索。從前查處違法源頭在外的案件那是要進(jìn)行跨省追查的，如今呢能夠委托車籍地交通部門來協(xié)助做調(diào)查。湖北跟湖南在治理非法改裝貨車期間，實(shí)施著異地委托檢測(cè)，三個(gè)月內(nèi)查處車輛跟同比相比增加了40%，執(zhí)法效能有著明顯的提升了。

通過執(zhí)法人員交流機(jī)制，隊(duì)伍融合得到推進(jìn)。試點(diǎn)當(dāng)中，鼓勵(lì)毗鄰地區(qū)相互選派骨干去掛職鍛煉，江蘇南京以及安徽馬鞍山舉辦了兩批交流活動(dòng)，執(zhí)法人員借由跟班作業(yè)掌握對(duì)立面執(zhí)法流程以及裁量尺度。這樣的深度交流事宜不但提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，還構(gòu)建起個(gè)人層面的互信，從而為日常協(xié)作筑牢根基。

案件移送標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一消除推諉

制定《交通運(yùn)輸區(qū)域執(zhí)法協(xié)作案件移送辦法》屬于試點(diǎn)核心任務(wù)之一，以往案件移送由于標(biāo)準(zhǔn)不一致致使反復(fù)退回，當(dāng)下要明確何種情況必定需移送，移送所需哪些材料，以及爭(zhēng)議怎樣解決。在珠江流域試點(diǎn)進(jìn)程中，廣東、廣西、云南、貴州四省區(qū)一同制定移送清單，將20類常見案件的移送標(biāo)準(zhǔn)予以統(tǒng)一。

試點(diǎn)單位要定期互通已辦結(jié)案件信息，尤其是多次違法的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象信息，信息抄告制度強(qiáng)化了閉環(huán)管理，福建與江西針對(duì)一年內(nèi)有3次以上超限記錄的貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行聯(lián)合約談，從源頭督促整改，這種信息互通避免了違法者在不同省份流竄作案從而形成全鏈條監(jiān)管。

服務(wù)群眾舉措提升執(zhí)法溫度

對(duì)群眾來說，12328熱線達(dá)成區(qū)域內(nèi)協(xié)同應(yīng)答，這是試點(diǎn)給予的直接的切身感受。曾經(jīng)跨區(qū)域投訴老是被互相推脫，當(dāng)下推行首問責(zé)任制，首先接到投訴的那個(gè)單位得率先牽頭處理。四川和貴州交界地帶群眾所反饋的非法站點(diǎn)這一事宜，借由首問責(zé)任制在當(dāng)天就開啟聯(lián)合調(diào)查，在一周之內(nèi)就完成清理。

執(zhí)法大調(diào)研大走訪活動(dòng)直面行業(yè)痛點(diǎn)，試點(diǎn)要求執(zhí)法人員深入企業(yè)去了解訴求，走訪港口物流企業(yè)時(shí)河北與遼寧收集到有關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸證件互認(rèn)的23條建議，里面17條已被納入整改方案，這樣的開門搞執(zhí)法方式使政策制定更具地氣屬性感，也讓從業(yè)者體會(huì)到執(zhí)法服務(wù)所蘊(yùn)含的溫度。

各位從事運(yùn)輸行業(yè)的友人，您于日常經(jīng)營(yíng)期間，是不是碰到過跨區(qū)域執(zhí)法帶來的困擾？歡迎于評(píng)論區(qū)闡述您的經(jīng)歷，以及給出建議，點(diǎn)贊并轉(zhuǎn)發(fā)以便讓更多人留意此次改革。