這場(chǎng)疫情防控的大考，是對(duì)國(guó)家治理效能進(jìn)行的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，且暴露出我們于風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中的短板與痛點(diǎn)。要打贏阻擊戰(zhàn)，光憑借口號(hào)不足夠，還要依靠一套能將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成具體治理動(dòng)作的硬核組合拳。

制度優(yōu)勢(shì)不是掛在墻上而是用在刀刃上

中國(guó)抗擊疫情的關(guān)鍵底氣緣自集中力量辦大事的制度優(yōu)越性，2020年武漢保衛(wèi)戰(zhàn)之際，全國(guó)19個(gè)省份對(duì)湖北16個(gè)地市進(jìn)行對(duì)口支援，在一個(gè)月內(nèi)4.2萬(wàn)名醫(yī)護(hù)人員集結(jié)到位，這般調(diào)度能力在全球獨(dú)一無(wú)二，這種調(diào)度能力在全球絕無(wú)僅有。

但制度優(yōu)勢(shì)并非會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生效力。在2022年上海疫情那段時(shí)期，部分小區(qū)出現(xiàn)了物資配送最后一百米存在梗阻的情況，其根源便是執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)了“制度空轉(zhuǎn)”。要將頂層設(shè)計(jì)落實(shí)到社區(qū)門(mén)口，就必定要建立起從中央指令直至網(wǎng)格員手心的責(zé)任傳導(dǎo)鏈，以此保障每一項(xiàng)政策都有具體的人員去盯守，有具體的節(jié)點(diǎn)去核查。

組織管理體系要像鐘表一樣精密咬合

2021年在廣州應(yīng)對(duì)德?tīng)査局曛H，首次創(chuàng)設(shè)“黃碼”制度以及跨省協(xié)查機(jī)制，在48小時(shí)之內(nèi)鎖定重點(diǎn)人群，這般高效源自衛(wèi)生健康、公安、交通這三部門(mén)合署開(kāi)展辦公。疫情防控不存在旁觀之席位，衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行技術(shù)方面的研判，工業(yè)和信息化部調(diào)配物資，交通運(yùn)輸部卡住人員流動(dòng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致之前的努力全部白費(fèi)。

更重要的是，考核獎(jiǎng)懲得切實(shí)執(zhí)行嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。2022年，某地因核酸系統(tǒng)多次崩潰而被追究責(zé)任，這表明數(shù)字化應(yīng)急能力應(yīng)列為常態(tài)化建設(shè)的指標(biāo)內(nèi)容。組織管理并非僅僅是發(fā)布文件，而是要讓每個(gè)工作崗位都清楚知曉：若無(wú)法堅(jiān)守崗位職責(zé)，就必須進(jìn)行崗位調(diào)整。

信息透明是最好的疫苗

在2020年1月的時(shí)候，國(guó)家衛(wèi)健委每日都進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)布疫情數(shù)據(jù)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)連續(xù)召開(kāi)了1000余場(chǎng)次，如此這般巨大的信息供給力度極大地壓縮了謠言滋生的空間。和某些國(guó)家初期隱瞞數(shù)據(jù)的做法形成對(duì)比，中國(guó)做出的選擇是把判斷權(quán)交予科學(xué)，將知情權(quán)歸還給群眾。

但信息公開(kāi)并非僅僅是舉辦一場(chǎng)發(fā)布會(huì)。在2022年，北京的某處社區(qū)，借助微信群每日更新封控區(qū)的就醫(yī)指南，還將心理疏導(dǎo)熱線(xiàn)制作成樓門(mén)貼紙，像這般毛細(xì)血管級(jí)別的信息觸達(dá)，才是真正意義上的透明。普通民眾懼怕的并非病毒，而是擔(dān)憂(yōu)自己不清楚明天是否能夠看上病、買(mǎi)到菜。

法治軌道上跑出抗疫加速度

2020年2月，全國(guó)人大常委會(huì)很快出臺(tái)了關(guān)于禁食野生動(dòng)物的決定，各地法院對(duì)囤積居奇和制假售假案件開(kāi)啟了快審快判。江西南昌有一家藥店因?yàn)楹逄Э谡謨r(jià)格被罰款300萬(wàn)元，這個(gè)判例讓全國(guó)的商販都估量了違法成本。

捆綁手腳可不是法治，2021年浙江某個(gè)地方出現(xiàn)確診病例之后，政府按照傳染病防治法征用酒店進(jìn)行隔離，依照法律給經(jīng)營(yíng)者予以補(bǔ)償，這樣既沒(méi)有對(duì)防控造成耽擱，也沒(méi)有讓矛盾被激化，群眾對(duì)于防控的配合程度，常常是由決策有沒(méi)有法規(guī)依據(jù)、執(zhí)法有沒(méi)有溫情來(lái)決定的。

綜合治理不是單打獨(dú)斗而是織密針腳

深圳福田區(qū)通過(guò)“電子哨兵”對(duì)掃碼數(shù)據(jù)使用精準(zhǔn)策略來(lái)識(shí)別那些 需要給予關(guān)愛(ài)的人群，上海徐匯區(qū)把外賣(mài)騎手納入社區(qū)流動(dòng) 網(wǎng)格員隊(duì)伍當(dāng)中。疫情防控早就已經(jīng)不再單屬于衛(wèi)健部門(mén) 這一家的事務(wù)了，住建部門(mén)負(fù)責(zé)管理小區(qū)，教育部門(mén)負(fù)責(zé) 管控學(xué)校，國(guó)資部門(mén)負(fù)責(zé)治理企業(yè)，各自所管轄的區(qū)域由 各自負(fù)責(zé)。

最硬核的治理工具可為數(shù)據(jù)，有著街道辦于2022年西安疫情里，借助電力大數(shù)據(jù)去識(shí)別出長(zhǎng)期沒(méi)有用電的用戶(hù)，及時(shí)上門(mén)核查之后發(fā)現(xiàn)獨(dú)居老人斷糧，綜合治理并非開(kāi)會(huì)喊口號(hào)，而是要讓每一度電以及每一個(gè)掃碼動(dòng)作均成為保護(hù)人的傳感器。

源頭治理把滅火變成防火

在2021年鄭州暴雨將醫(yī)院配電房地下布局隱患暴露出來(lái)之后，全國(guó)好多地方的三甲醫(yī)院急忙對(duì)應(yīng)急電源系統(tǒng)進(jìn)行改造。疫情也是這樣的情況，在武漢之后各個(gè)地方紛紛建立起“三公（工）”流調(diào)機(jī)制，公安、工信、公衛(wèi)合在了一起辦公，在2022年絕大多數(shù)會(huì)散發(fā)的疫情都在24小時(shí)之內(nèi)把源頭給鎖定了。

源于起始之處加以治理過(guò)程里面臨最難狀況的是防范那種存有暗自慶幸的心理。在2022年春節(jié)即將來(lái)臨前夕，某座處在邊境位置的城市針對(duì)私自運(yùn)輸冷凍物品的行為打擊力度不足從而致使引發(fā)疫情傳入，這樣的教訓(xùn)是極其令人痛心且深刻的。防止災(zāi)禍在尚未發(fā)生之際就有相應(yīng)舉措意味著需要在沒(méi)有出現(xiàn)事情的階段投入實(shí)實(shí)在在的資金，像是建設(shè)方艙、籌備物資、訓(xùn)練隊(duì)伍，這般一筆費(fèi)用可不能節(jié)省呀。

于讀完這篇文章之后，你身處其中的社區(qū)或者單位，在面對(duì)疫情防控之際，可有某一項(xiàng)確切具體的措施，能使你切實(shí)真實(shí)地感受到那所謂的“制度優(yōu)勢(shì)”亦或是“治理進(jìn)步”呢？歡迎于評(píng)論區(qū)去分享你的觀察。