全球疫情出現(xiàn)二次爆發(fā)的情況下，11月初的時(shí)候，中國(guó)突然暫停了多國(guó)持有有效簽證人員的入境，這樣的“急剎車”背后，一方面存在本土防控的壓力，另一方面有著對(duì)國(guó)際乘客輸入病例的精準(zhǔn)封堵，這并非外交姿態(tài)，而是每一個(gè)從機(jī)場(chǎng)返程回家的人都能夠感受到的現(xiàn)實(shí)變局，每一個(gè)能夠感受到這種現(xiàn)實(shí)背后的變局。
暫停入境涉及哪些國(guó)家和人員
11月4日，中國(guó)駐英國(guó)大使館發(fā)布通知，暫停英國(guó)人員持目前有效中國(guó)簽證及工作類、私人事務(wù)類、團(tuán)聚類居留許可入境，11月4日，中國(guó)駐法國(guó)大使館如此這般，11月4日，中國(guó)駐比利時(shí)大使館這般如此，緊接著，11月4日俄羅斯，緊接著還還有11月4日菲律賓，然后是11月4日印度，隨后是11月4日烏克蘭，跟著是11月4日孟加拉國(guó)等十多個(gè)大使館同步這樣做，這意味著大量已拿到簽證、原本打算回中國(guó)上班、探親的外籍人士被擋在門(mén)外，消息傳出，眾多華人也未能幸免，許多國(guó)際航班訂票平臺(tái)瞬間涌進(jìn)退改簽咨詢。
受到影響的并非僅僅是外籍員工，還涵蓋了他們的中國(guó)家屬，一位身處上海的女士本來(lái)等待著丈夫從法國(guó)歸來(lái)共度春節(jié)，當(dāng)簽證暫停通知發(fā)布之際，她丈夫的機(jī)票已然購(gòu)買妥當(dāng)，像這類家庭團(tuán)聚被中斷的事例，在北京、廣州等外籍人員數(shù)量較多的城市并非鮮見(jiàn)，外交部發(fā)言人汪文斌在5日清晰表明，這是參照多國(guó)做法的臨時(shí)性舉措，合乎情理。
例外人群和緊急通道依然保留
并非一刀切的是暫停措施，持外交、公務(wù)、禮遇、C字簽證人員不受其影響，外交官以及國(guó)際航班機(jī)組人員依舊能夠如常往來(lái)，更為關(guān)鍵的是，若外國(guó)人存在緊急人道主義赴華需求，諸如奔喪或者探望病危親屬，那么可向中國(guó)使領(lǐng)館申請(qǐng)簽證，只要持有2020年11月3日后簽發(fā)的簽證便能夠入境。
上海浦東機(jī)場(chǎng)邊檢站的工作人員透露，在11月6日之后，依舊存在著零星的、持有新簽證的外國(guó)人入境的情況，查驗(yàn)這一環(huán)節(jié)相較于以往而言，變得更加嚴(yán)格了，不過(guò)流程倒是通暢的。這一通道得以存在，表明中方在防控工作與人道化方面進(jìn)行了平衡。一些跨國(guó)企業(yè)駐華代表處也開(kāi)始通知海外員工，要是確實(shí)有返回的需要，那么應(yīng)當(dāng)盡快聯(lián)系當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館去啟動(dòng)緊急簽證程序。
英國(guó)印度等國(guó)疫情數(shù)據(jù)倒逼政策收緊
數(shù)據(jù)顯示，路透社于11月5日表明，英國(guó)新冠死亡人數(shù)超出4.5萬(wàn)，單日新增病例長(zhǎng)時(shí)間保持在2萬(wàn)以上，該國(guó)已然是歐洲疫情最為嚴(yán)重的國(guó)家。在同日，印度報(bào)告新增病例超越5萬(wàn)例，累計(jì)確診超過(guò)836萬(wàn)例。10月30日，印度航空一班從新德里飛往武漢的航班上，眾多乘客入境后被檢出陽(yáng)性，這直接引發(fā)了國(guó)內(nèi)對(duì)印度航線的全面警惕。
歐洲榜首之處，比利時(shí)人均新增病例數(shù)居之，東南亞內(nèi)，菲律賓之感染及死亡人數(shù)于印尼之后列于次位。這些國(guó)家所擁有的疫情數(shù)據(jù)并非是抽象的數(shù)字，而是實(shí)實(shí)在在落地于白云機(jī)場(chǎng)、浦東機(jī)場(chǎng)的陽(yáng)性報(bào)告單所示之情況。北京存在一位疾控人士告知環(huán)球時(shí)報(bào)記者，航班落地之后檢出陽(yáng)性的比例在10月下旬顯著地呈現(xiàn)出抬頭之勢(shì)，故而必須要從源頭方面去壓減客流。
入境檢測(cè)48小時(shí)雙陰要求成本極高
自11月6日始，對(duì)應(yīng)從美國(guó)，以及法國(guó)、德國(guó)、泰國(guó)、印度、新加坡、加拿大、巴基斯坦、南非等國(guó)度奔赴中國(guó)的旅客而言，于登機(jī)之前的48小時(shí)之內(nèi)，務(wù)必要完成核酸檢測(cè)以及抗體檢測(cè)，只有這兩項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果均呈現(xiàn)為陰性的情況下，才能夠獲取到健康碼。要是行程之中存在需要在第三國(guó)進(jìn)行過(guò)境的情況，那么還必然要在過(guò)境的國(guó)家再次施行一遍相同的檢測(cè)。
這一要求使得眾多打算回國(guó)的人毫無(wú)準(zhǔn)備，有從洛杉磯返回廣州的留學(xué)生進(jìn)行了一番計(jì)算，兩家指定機(jī)構(gòu)的檢測(cè)費(fèi)用加起來(lái)將近500美元，出具報(bào)告的時(shí)間把控得極為嚴(yán)格，一旦航班出現(xiàn)延誤或者取消的情況，整套檢測(cè)就得作廢重新來(lái)做。中國(guó)歐盟商會(huì)于11月5日發(fā)布聲明表示，許多歐盟國(guó)家根本就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)抗體檢測(cè)的普及，這實(shí)際上對(duì)部分人士前往中國(guó)構(gòu)成了禁止。然而也有民航業(yè)者指出，德國(guó)漢莎航空對(duì)于從印度出發(fā)的乘客早就提出了多項(xiàng)檢測(cè)的要求，中國(guó)并非是個(gè)例。
九月放寬政策部分逆轉(zhuǎn)的內(nèi)外考量
今年9月28日，中國(guó)才剛放寬入境限制，準(zhǔn)許所有持有有效工作類、私人事務(wù)類、團(tuán)聚類居留許可的外國(guó)人入境了，這一度讓滯留在海外的外教、工程師、家屬看到了希望。然而僅僅一個(gè)多月過(guò)后，政策就出現(xiàn)了部分逆轉(zhuǎn)。法新社在11月5日分析認(rèn)為，這是與歐洲第二波疫情全面暴發(fā)、印度航班輸入病例激增直接相關(guān)的。
廣州有一家日資工廠，其負(fù)責(zé)人講，9月放開(kāi)之后，有3名日本技術(shù)人員成功返回，然而11月新規(guī)出臺(tái)以后，另外2人的行程只能無(wú)限期往后推延。工廠生產(chǎn)線的調(diào)整受到了一定程度的影響，不過(guò)負(fù)責(zé)人表示自己理解，畢竟國(guó)內(nèi)工廠幾千名員工的安全更為重要。這種“理解”在跨國(guó)企業(yè)的圈子里并不是個(gè)別的情況，在防疫與經(jīng)濟(jì)之間，多數(shù)人選擇了前者。
外媒爭(zhēng)議背后是各國(guó)防疫不同階段
《布魯塞爾時(shí)報(bào)》于11月5日提及，中國(guó)借由密集檢測(cè)、大數(shù)據(jù)追蹤以及快速?zèng)Q策達(dá)成了疫情平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，這和歐美仍在與社區(qū)傳播艱難作戰(zhàn)形成了鮮明對(duì)比。路透社表明，嚴(yán)格的檢測(cè)以及時(shí)間限制引發(fā)了抱怨，有人指責(zé)這屬于“外交孤立”。然而，認(rèn)真去看外媒的報(bào)道便能夠發(fā)覺(jué)，抱怨主要源自商會(huì)以及商務(wù)人士，普通民眾的關(guān)注度并不高。
事實(shí)上，在11月初的時(shí)候，歐洲多個(gè)國(guó)家同樣在進(jìn)行邊境的收緊行動(dòng)，其中法國(guó)針對(duì)英國(guó)旅客施行限制舉措，德國(guó)朝著捷克關(guān)閉了口岸。在中國(guó)駐英使館發(fā)布通知之后，英國(guó)快速反應(yīng)框架協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人面向媒體表明，這僅僅是疫情時(shí)期的對(duì)等性措施，不應(yīng)該被過(guò)度地政治化處理。廣州機(jī)場(chǎng)有一名地勤人員表達(dá)得十分直白：我們只是不想在飛機(jī)降落之后有一半的人被拉走。
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