新冠疫情帶來沖擊，使得全社會(huì)都察覺到了公共衛(wèi)生體系有著極端的重要性。如今已然步入后疫情時(shí)代，怎樣去構(gòu)建更為強(qiáng)大且更靈敏的應(yīng)急體系，對(duì)于從代表委員到最為普通的民眾而言，都已經(jīng)變成了共同予以關(guān)注的核心議題。

體系建設(shè)的全面提速

那場(chǎng)被稱作疫情的狀況恰似一場(chǎng)重大考試，它將我國(guó)疾控體系于早期預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等方面所存在的不足給暴露了出來。自2020年起始，從中央一直到地方，公共衛(wèi)生領(lǐng)域的改革以及投入力度在這期間達(dá)到了前所未有的加大程度。國(guó)家疾控局正式掛牌成立，眾多省市也紛紛開始著手對(duì)本級(jí)疾控中心進(jìn)行重組或者強(qiáng)化，其核心目標(biāo)在于達(dá)成“平戰(zhàn)結(jié)合”，以此提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

這些改革并非單純只是機(jī)構(gòu)的那種調(diào)整，而是更有著硬件層面的升級(jí)以及同人才隊(duì)伍建設(shè)相伴，許多不同的地方建造成全新的或者對(duì)原有的高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了改造完善，并且大幅度增長(zhǎng)為公共衛(wèi)生專業(yè)人員的招聘投入以及培訓(xùn)方面的預(yù)算規(guī)模這么個(gè)情形。這么一整套的舉動(dòng)目的在于塑造出具備反應(yīng)更為快捷、數(shù)據(jù)更加一通和專業(yè)更為強(qiáng)大特性的核心網(wǎng)絡(luò)，以便為應(yīng)對(duì)未來有可能出現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件來筑牢基礎(chǔ)。

愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的時(shí)代新內(nèi)涵

全國(guó)人大代表?xiàng)钌聘f提出，要依據(jù)新冠等流行病防治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，去進(jìn)一步豐富愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵。有一場(chǎng)持續(xù)了數(shù)十年的群眾性運(yùn)動(dòng)，在起初它核心是“除四害、講衛(wèi)生”，而現(xiàn)在其核心已經(jīng)擴(kuò)展到包含公共環(huán)境治理、健康生活方式推廣等更廣的領(lǐng)域。

于新的形勢(shì)當(dāng)中，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)被賦予了壓實(shí)“個(gè)人健康第一責(zé)任人”責(zé)任這般的使命，這便意味著該運(yùn)動(dòng)需要更精細(xì)化，還需要更具針對(duì)性，像精準(zhǔn)指導(dǎo)不同社區(qū)、不同人群怎樣做好日常防護(hù)、管理慢性病以及獲取可靠健康信息。它不單單是政府的職責(zé)，更需要社區(qū)、單位、家庭以及個(gè)人的共同參與和自覺踐行。

個(gè)人健康責(zé)任的強(qiáng)化路徑

有這樣一個(gè)理念，它就是“每個(gè)人是自己健康的首要負(fù)責(zé)人”，此理念已深深扎根于人心，然而，要把這個(gè)理念轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，是需要得到具體支撐的。有一位叫楊善竑的代表進(jìn)行了建議，其建議內(nèi)容為，應(yīng)當(dāng)全方位加大針對(duì)個(gè)人健康知識(shí)的科普力度，尤其是公共衛(wèi)生安全方面、重點(diǎn)傳染病以及慢性病防控等相關(guān)知識(shí)的科普力度?？破账捎玫姆绞奖仨氁蠒r(shí)代的步伐，借助短視頻、在線問答等新媒體形式，以此來提升覆蓋面以及接受程度。

與此同時(shí)，能夠探尋借助地方立法之類的方式，去明晰公民于公共衛(wèi)生事件里的權(quán)利以及義務(wù)。比如說，設(shè)定在特定傳染病流行的期間，個(gè)人存在配合流調(diào)、如實(shí)報(bào)告、做好個(gè)人防護(hù)等方面的責(zé)任。這般法制化的路徑，目的在于提高全社會(huì)的公共衛(wèi)生素養(yǎng)，構(gòu)建群防群控的長(zhǎng)效基礎(chǔ)。

信息技術(shù)賦能健康管理

關(guān)鍵角色由數(shù)字技術(shù)在后面的疫情時(shí)代的公共衛(wèi)生體系里來扮演。楊善竑代表提出建議，“互聯(lián)網(wǎng) +”簽約服務(wù)的覆蓋率應(yīng)當(dāng)加快予以提升，而且要讓服務(wù)全面去對(duì)接居民們的電子健康檔案以及電子病歷。如此一來，對(duì)于具有簽約關(guān)系的居民們，尤其是慢性病患者，家庭醫(yī)生能夠更加有成效地開展隨訪以及管理工作。

每當(dāng)突發(fā)疫情降臨之際，此信息平臺(tái)能夠以極快的速度精準(zhǔn)鎖定區(qū)域范圍之內(nèi)擁有高風(fēng)險(xiǎn)特征的人群，像是那些身患基礎(chǔ)疾病的老年人，進(jìn)而為精準(zhǔn)地調(diào)配醫(yī)療領(lǐng)域的各項(xiàng)資源、切實(shí)開展分級(jí)診療工作提供起著決定性作用的數(shù)據(jù)支撐。信息技術(shù)進(jìn)行深度融合所設(shè)定的目標(biāo)，在于成功打通健康管理流程當(dāng)中處于最末梢位置的那“最后一公里”路程，達(dá)成從以往被動(dòng)接受治療朝著主動(dòng)開展健康管理方向的轉(zhuǎn)變。

公立醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展挑戰(zhàn)

全國(guó)人大代表周琳表明，公立醫(yī)院身為醫(yī)療服務(wù)里的“主力軍”，它的高質(zhì)量以及可持續(xù)發(fā)展是體系韌性的關(guān)鍵所在。疫情處于高峰期時(shí)出現(xiàn)的對(duì)醫(yī)療資源的擠兌情況顯示，公立醫(yī)院于感染控制、重癥救治、物資儲(chǔ)備等方面依舊需要強(qiáng)化“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”能力。這對(duì)醫(yī)院在日常運(yùn)營(yíng)當(dāng)中提出了要預(yù)留彈性空間的要求。

更高質(zhì)量的發(fā)展意味著具備更強(qiáng)的科研以及臨床轉(zhuǎn)化能力，周琳代表曾帶領(lǐng)隊(duì)伍援助湖北，深切明白重大傳染病防控期間科研攻關(guān)的急切性，公立醫(yī)院要跟科研機(jī)構(gòu)、高校開展更為緊密的合作，于疫苗、藥物、診療方案等層面構(gòu)建起快速的研發(fā)和應(yīng)用鏈條，進(jìn)而在將來應(yīng)對(duì)新發(fā)傳染病時(shí)擁有主動(dòng)權(quán)。

應(yīng)急科研與審批流程的優(yōu)化

在重大公共衛(wèi)生事件里，全國(guó)政協(xié)委員朱濤所提提案著重于疫苗以及藥物研發(fā)審批流程，他給出建議，要全面系統(tǒng)地去總結(jié)新冠疫苗和藥物研發(fā)期間的經(jīng)驗(yàn)，梳理之后將其固化形成應(yīng)對(duì)緊急情形的規(guī)范流程，此流程必須包含從立項(xiàng)開始，歷經(jīng)臨床試驗(yàn)，直至緊急使用的各個(gè)環(huán)節(jié)。

其核心目標(biāo)在于，確保安全性與有效性這一根本前提，依賴并行審批、滾動(dòng)提交數(shù)據(jù)、專家持續(xù)評(píng)估等機(jī)制，極大縮短從研發(fā)至應(yīng)用的周期。這并非是降低標(biāo)準(zhǔn)，而是借由優(yōu)化程序提升效率，為應(yīng)對(duì)未知病原體獲取寶貴的“時(shí)間窗口”，此乃提升國(guó)家生物安全防御能力的關(guān)鍵一環(huán)。

歷經(jīng)了這般全球范圍大流行，您覺得于提升我國(guó)公共衛(wèi)生體系韌性層面，最為急切需要強(qiáng)化的一個(gè)環(huán)節(jié)是啥呢？是基層的預(yù)警能力，是公眾的健康素養(yǎng)，而是應(yīng)急物資的儲(chǔ)備調(diào)配嗎？歡迎在評(píng)論區(qū)去分享您的觀點(diǎn)，要是覺著本文具備價(jià)值，請(qǐng)進(jìn)行點(diǎn)贊予以支持呀。