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國家發(fā)展改革委辦公廳通知:疫情下招投標工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行

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疫情這個狀況之下,招投標工作要怎樣達成不打烊以及不斷檔,這直接關聯(lián)到重大項目能夠落地以及經(jīng)濟可以維持平穩(wěn)運行。國家發(fā)改委近期發(fā)布的通知,給處于特殊時期的招投標活動明確了方向,當中多項創(chuàng)新舉措會為企業(yè)和市場注入強心劑。

緊急項目開辟綠色通道

疫情防控所急需的那些醫(yī)療設施,以及隔離設施建設等等,時間可是等同于生命的。通知明確指出,這類項目要是符合《招標投標法》第六十六條所規(guī)定的情形,那么是能夠不進行招標的,是由業(yè)主采用非招標的方式去進行采購的。這為應急項目能夠快速上馬掃除了制度方面的障礙。

不管是關乎城市正常運轉事宜的,與面對疫情防控相關情況的,還是屬于重要國計民生范疇以及企業(yè)急切需要的項目,各個地方都得去構建綠色通道服務機制。這所表達的含義是,在依據(jù)規(guī)定進行規(guī)范操作處于前提條件下,這些被提及的項目能夠采取特殊情況特殊處理的方式,從而保證能夠及時且有序地開展推進,盡可能地將疫情給經(jīng)濟運行帶來的沖擊程度降到最低。

全面推行電子化招投標

2019年的時候,國辦函〔2019〕41號文針對2020年公共資源電子化交易全面實施給出了明確目標。這次通知又再次著重指出,要盡快在各個行業(yè)領域全面推行電子招投標,達成從發(fā)布公告一直到合同歸檔的全流程電子化,將電子與紙質并行的雙軌局面徹底改變。

具體的時間表已然清晰確立,在這一年之內,所有依據(jù)法律規(guī)定必須進行招標的項目,都務必要達成在線投標以及開標,如此一來,能夠切實有效地降低因現(xiàn)場投標所引發(fā)的人員聚集方面的風險,與此同時,還給企業(yè)節(jié)省了數(shù)量眾多的差旅開銷以及時間成本,這既屬于疫情防控情形之下的必然抉擇,又構成了數(shù)字化改革進程中的重大突破。

遠程異地評破局專家共享

評標專家聚集起來成為疫情防控環(huán)節(jié)里的一個極大難關,通知給出了完備的遠程異地評標方案。各個地方需要加速系統(tǒng)建設進程,盡快達成省內常態(tài)化運行狀態(tài),并且為跨省運行營造條件,如此一來既能夠削減人員密集程度,又可以促使有限的專家資源達成跨區(qū)域共享狀況。

疫情期間,專家抽取存在困難,針對此問題,通知給出了靈活處理辦法,采取隨機抽取方式的話,難以組建評標委員會,這種情況下,可依法讓招標人自行確定專家。在確有需要的地方,在監(jiān)管到位的前提下,還可探索基于網(wǎng)絡協(xié)同的專家分散評標,這無疑會大大提高評標工作的靈活性。

保證金形式迎來重大變革

迄已久時,現(xiàn)款保證金占用了企業(yè)諸多流動資金。通知明晰,于全面推行投標保證金線上繳退之際,需大力推廣運用保函尤其是電子保函去替代現(xiàn)金保證金。這意思就是企業(yè)能夠以信用替代現(xiàn)金,極大減輕資金方面的壓力。

于電子保函而言,其優(yōu)勢體現(xiàn)為全程都在線提交,且能在線進行查核,如此便避免了人員之間的接觸。這樣的一項舉措,不但降低了交易所需的成本,還對營商環(huán)境進行了優(yōu)化,預計會受到眾多投標企業(yè)的熱烈歡迎,進而成為在疫情期間保障招投標活動的重要支撐。

社會化力量參與平臺建設

為了滿足在線開標以及遠程評標對于場所的需求,發(fā)出通知鼓勵去發(fā)揮社會力量的積極性。招標人能夠選擇依據(jù)法律規(guī)范且符合行政監(jiān)督要求的市場主體所建設運營的電子招投標交易平臺來開展招標,這一行為打破了政府平臺單一供給的格局。

于監(jiān)管落實到位這種狀況之下,開啟探索準許于社會化交易場地展開開標評標相關活動,如此做會切實有效地增添服務供給。社會資本予以參與,不但能夠減輕政府平臺所承受的壓力,并且能夠借助市場競爭提高服務品質,進而給市場主體予以數(shù)量更多、種類更豐富、方式更便利的選擇。

行政監(jiān)管同步邁向智慧化

招投標整個流程走向電子化,這事兒給監(jiān)管帶來了新的要求。有通知下達規(guī)定,各地得加速行政監(jiān)督對應的方式手段朝著電子化、智慧化的方向發(fā)展,依靠電子招投標的交易平臺去部署監(jiān)督這類的窗口,達成對交易整個流程的在事情進行當中以及事情結束之后的監(jiān)管工作,以此來保證能夠放開卻又管控得住。

與此同時,通知著重指出要讓異議、投訴渠道保持暢通,不允許借疫情防控這個由頭去排斥限制投標人。這表明了在創(chuàng)新工作方式之際,公平公正的原則絕不能舍棄,監(jiān)管的底線務必要堅守住,以此保證疫情防控期間公共資源交易市場不會紊亂,監(jiān)管工作不會間斷并持續(xù)進行,不會出現(xiàn)停滯情況。

針對招投標途徑的這般顯著變動,身為市場主體的你,是否已然準備妥當?歡迎于評論區(qū)域分享你的見解以及經(jīng)歷。

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