處在疫情情形之下，律師會(huì)見存在困難，這并非是某一個(gè)人的問題，而是制度銜接過程中所產(chǎn)生的陣痛，然而微信小程序預(yù)約這樣一種看上去較為簡(jiǎn)單的改變，恰恰正是解決該問題的關(guān)鍵突破口。

特殊時(shí)期的硬性隔離

于2020年2月10日起，上海監(jiān)所開始實(shí)行封閉管理，此并非針對(duì)律師個(gè)人，而是關(guān)乎監(jiān)所內(nèi)數(shù)千在押人員的集體安全，看守所空間密閉且人員密集，一旦病毒傳入，后果將不堪設(shè)想，市公安局監(jiān)管總隊(duì)的決策依據(jù)乃上級(jí)關(guān)于監(jiān)所疫情防控的專項(xiàng)部署，全國(guó)多地同步采取了類似舉措。

律師于這個(gè)階段被建議延后會(huì)見，其背后原因是監(jiān)所警力被大幅抽調(diào)，抽調(diào)過去從事體溫檢測(cè)、場(chǎng)所消殺、隔離區(qū)域設(shè)置等工作。在2020年2月，上海全市看守所里符合隔離條件的會(huì)見室總計(jì)不足30間，全市執(zhí)業(yè)律師卻超過2.8萬人，供需矛盾極其突出。

微信預(yù)約背后的流程重構(gòu)

2020年2月初，“監(jiān)所律師會(huì)見”小程序緊急上線，上海市律協(xié)跟監(jiān)管總隊(duì)進(jìn)行了這次技術(shù)對(duì)接，此對(duì)接只用了72小時(shí)。這套系統(tǒng)把原本律師要跑腿、排隊(duì)并且填表的多道線下工序全都?jí)嚎s到在手機(jī)端去完成，預(yù)約成功短信變成進(jìn)入監(jiān)所的唯一憑證。

在2020年2月10日起直至2月29日這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，預(yù)約平臺(tái)總計(jì)處理會(huì)見預(yù)約申請(qǐng)達(dá)到了4100余次。其中，因開庭緣由而通過審核的部分大約占到37%。監(jiān)所方于后臺(tái)同步做完了被監(jiān)管人的旅居史核查以及體溫監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)這些工作。以前的時(shí)候，這些工作是需要律師自己去打聽的。而現(xiàn)在，系統(tǒng)能夠直接反饋結(jié)果。

律師需承擔(dān)的核實(shí)義務(wù)

預(yù)約時(shí)，律師得如實(shí)申報(bào)近期有沒有去過疫情重點(diǎn)地區(qū)，有沒有接觸過確診病例。這可不是形式審查，2020年2月份的時(shí)候，上海有個(gè)看守所，就因?yàn)橐幻蓭熾[瞞了途經(jīng)武漢的事實(shí)，致使全所暫停會(huì)見長(zhǎng)達(dá)三天，那位相關(guān)的律師還受到了行業(yè)紀(jì)律處分。

承諾書簽署被嵌入小程序操作流程，當(dāng)律師點(diǎn)擊“確認(rèn)信息并提交”時(shí)，此行為即被視為完成書面承諾。這種電子化留痕方式，一方面避免了紙質(zhì)文件傳遞所帶來的感染風(fēng)險(xiǎn)，另一方面建立了可追溯的責(zé)任機(jī)制。據(jù)監(jiān)管總隊(duì)通報(bào)，截至2020年3月底，存在因律師申報(bào)不實(shí)而被取消會(huì)見資格的案例，此類案例共有11起。

隔離會(huì)見室的現(xiàn)實(shí)局限

具有符合隔離條件的會(huì)見室并非普通房間，它得擁有獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，還有物理隔斷以及非接觸式文件傳遞通道等設(shè)施。在2020年2月的時(shí)候，上海全市當(dāng)中僅有浦東、寶山、閔行等6個(gè)大型看守所完成了改造，那每個(gè)看守所里符合條件的會(huì)見室平均起來僅僅才有3到5間。

這表明，就算律師成功完成預(yù)約操作，依然存在于監(jiān)所之外等候一至兩小時(shí)的可能性。存在律師從青浦奔赴至楊浦，直至排上號(hào)到下午四點(diǎn)才得以進(jìn)入的情況。監(jiān)管總隊(duì)針對(duì)此種情形所采取的應(yīng)對(duì)辦法是，開放民警備勤室進(jìn)行臨時(shí)改造，與此同時(shí)，把單次會(huì)見的時(shí)長(zhǎng)從原本規(guī)定的六十分鐘縮減至四十分鐘，以此來提升流轉(zhuǎn)的頻次。

家屬溝通角色的轉(zhuǎn)變

疫期時(shí)，律師所需向家屬闡釋的，不單單是案件情況的進(jìn)展，還涵蓋監(jiān)所政策方面的變化。2020年2月，上海市律協(xié)接到了有關(guān)會(huì)見困難的家屬打到電話咨詢，每日平均超過200通，好多家屬錯(cuò)誤地認(rèn)為是律師沒有盡到責(zé)任。實(shí)際上，律師演變成了政策落實(shí)最后一公里路程的解釋者。

部分律所著手制作統(tǒng)一的《疫情防控期間會(huì)見工作告知書》，把監(jiān)管總隊(duì)的七條提示轉(zhuǎn)變成通俗語(yǔ)言，靠助理逐個(gè)致電向家屬說明。這樣子方式是前置溝通，它顯著降低了投訴率，靜安區(qū)有一家律所，在 2020 年 2 月累計(jì)完成會(huì)見 42 次，未發(fā)生一起家屬誤解事件。

長(zhǎng)效機(jī)制的可能性

疫情暴露出痛點(diǎn)，什么痛點(diǎn)呢，是律師會(huì)見長(zhǎng)期依賴線下跑腿且信息不透明的痛點(diǎn)。微信預(yù)約系統(tǒng)在2020年3月之后被保留下來，并且陸續(xù)增加了功能，哪些功能呢，有余號(hào)查詢、材料預(yù)審、還有電子簽名等功能。2021年上海市律協(xié)有一份調(diào)研報(bào)告顯示，87%的受訪律師希望把線上預(yù)約固化為常態(tài)化制度。

監(jiān)管總隊(duì)有一系列數(shù)據(jù)對(duì)這種需求的合理性予以了印證，在2021年一整年期間，借助小程序來完成的律師會(huì)見預(yù)約數(shù)量達(dá)到了5.2萬次，平均審批時(shí)間從線下的2個(gè)工作日，縮短到了線上的4小時(shí)，技術(shù)手段不但解決了疫情之下出現(xiàn)的特殊困難，還改寫了傳統(tǒng)的工作模式！

在疫情那段時(shí)期當(dāng)中，你所遭遇的，最為難以忘懷的一回律師會(huì)見，是怎樣的一種情形呢？歡迎來到評(píng)論區(qū)域之內(nèi)抒發(fā)你的經(jīng)歷，去點(diǎn)贊以及進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，從而使得更多同行業(yè)的人士能夠看到這些實(shí)實(shí)在在發(fā)生的案例。