江蘇此次采取實際行動切實這么做了，安全生產(chǎn)監(jiān)管不再單純只是流于形式，省安委會新近出臺的《實施意見》攜帶著兩份詳盡的“工作清單”而來，其直接明確劃定了15個重點領(lǐng)域以及127項必須檢查的事項，并且還給49類嚴重違法行為標注出表明“從重處罰”的界限，這意味著一線執(zhí)法人員以及企業(yè)主均將要面對一個更為透明、嚴格的監(jiān)管時期。

監(jiān)管清單劃出硬杠杠

曾幾何時，安全生產(chǎn)檢查偶爾顯現(xiàn)如同“撒胡椒面”之態(tài)勢，各個地方皆予以檢查然而均未深入。此次與之相配套的《重點監(jiān)管事項清單》徹徹底底地將此情形予以改變，它一口氣便鎖定了多達127項之具體問題，其覆蓋范圍涵蓋了從化工領(lǐng)域一直到燃氣領(lǐng)域的15個高危領(lǐng)域。這恰似給執(zhí)法人員配備了一張精準無誤的“作戰(zhàn)地圖”，于現(xiàn)場究竟檢查什么內(nèi)容、檢查至何種程度，一切清晰明了。

對企業(yè)來講，這張清單同樣是明晰的“避雷指南”，像化工企業(yè)，清單之中或許詳盡到壓力管道多長時間檢測一回、特殊作業(yè)票怎樣開具去，企業(yè)主能夠依照清單情形來展開自我檢查與改進，無需再思考“此次前來會檢查哪些方面”的問題，如此這般的透明化能夠切實有效地降低存有僥幸心理的狀況出現(xiàn)，將隱患在日常當中予以消除，而并非直至被處罰的那一日才追悔莫及。

從重處罰劍指惡意違法

要說監(jiān)管清單是“體檢表”的話，那么《從重處罰清單》便是“手術(shù)刀”。它于29部法律法規(guī)的112條條款之中，特意梳理出49類必定要從重處罰的行為。諸如拒不整改重大隱患、瞞報事故這類主觀惡意程度高的違法，往后若還想靠“罰酒三杯”來蒙混過關(guān)，肯定不可行了。

這一招精確地打擊了違法者的痛點之處，以往存在一些企業(yè)進行算賬，認為違法成本較為低廉，寧可接受處罰也要節(jié)省下安全投入，如今從重處罰的“高壓線”劃定之后，不但罰款數(shù)額眾多，而且還可能會面臨市場禁入、聯(lián)合信用懲戒，甚至于直接被移送公安去追究刑事責任，這般算賬之后，任何具備理智思維的經(jīng)營者都會將安全置于首位！

執(zhí)法過程全程曬在陽光下

眾多人憂慮嚴格開展執(zhí)法行動是否會演變?yōu)椤斑x擇性執(zhí)法”或者“一刀切”情況。此次該《實施意見》特意著重強調(diào)了涉及全過程記錄以及法制審核的相關(guān)制度，執(zhí)法人員于執(zhí)法之時必須佩戴記錄儀，關(guān)鍵的決定需要通過法制審核這一關(guān)卡。這既是針對執(zhí)法者所實施的一種約束，同時也是對守法經(jīng)營的商家所給予的一種保護，以此保證每一回處罰都能夠經(jīng)受住仔細考量。

持續(xù)深化“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，系統(tǒng)隨機抽取查誰以及誰去查，結(jié)果向社會公開，如此從制度設(shè)計切斷人情干擾，企業(yè)無需疲于應(yīng)付各種關(guān)系，只需踏實做好自身安全功課，便可安心經(jīng)營。

多部門聯(lián)手打破信息孤島

安全生產(chǎn)絕非僅是某一個部門獨自之事。此次特地著重強調(diào)部門之間的協(xié)作，舉例而言，在查處一個違法案件時，或許需要應(yīng)急部門進行現(xiàn)場勘查，市場監(jiān)管部門開展資質(zhì)認定，公安部門給予刑偵支持。當下明確作出要求，有關(guān)部門務(wù)必積極予以協(xié)助，不可推諉，如此能夠切實有效地避免因信息不通暢致使違法者乘虛而入。

這類聯(lián)動機制于“打非治違”里效力顯著，舉例而言，在查處非法加油點這件事上，只因單靠一個部門或許極難獲取證據(jù)，然而多部門聯(lián)合展開執(zhí)法行動，證據(jù)得以共享，如此便能夠形成完備的證據(jù)鏈。更為關(guān)鍵的是，全省“黑名單”制度構(gòu)建完成之后，一旦存在一處失信情況，便會處處受限，切實使得違法者舉步維艱。

基層執(zhí)法力量得到實實在在加強

再好的政策，最終是需要一線執(zhí)法人員去落實的?！秾嵤┮庖姟访鞔_提出要推動專業(yè)監(jiān)管力量向基層傾斜，并且還要配備更先進的執(zhí)法裝備。這就意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安監(jiān)人員，會有機會接受更專業(yè)的培訓(xùn)，能拿著更趁手的檢測儀器去現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，而并非僅僅依靠眼睛看、憑借經(jīng)驗猜。

執(zhí)法規(guī)隊的專業(yè)化建造亦是關(guān)鍵之事。在將來，基層執(zhí)法工作者既要具備法律知識，又得通曉工藝以及設(shè)備知識。借由持續(xù)不斷的培訓(xùn)，使他們能夠迅速洞察企業(yè)潛藏的安全隱患。一旦執(zhí)法者切實成為相關(guān)領(lǐng)域的行家，企業(yè)才會愈發(fā)信服，監(jiān)管成效方可實現(xiàn)最大化。

江蘇此次所出臺的10項要求，實際上乃在對安全生產(chǎn)的監(jiān)管生態(tài)予以重構(gòu)，從職責的劃分至執(zhí)法的細節(jié)，從懲戒的力度到隊伍的保障，已形成了一個完整的閉環(huán)，這給所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位傳遞出了一個清晰的信號，安全生產(chǎn)并非只是掛在墻上的標語，而實乃關(guān)乎企業(yè)生存的底線。那麼，面對這份嚴厲而又具體的監(jiān)管清單，你的企業(yè)做好準備去迎接“全面體檢”了嗎？歡迎在評論區(qū)聊聊你的準備情形。