你于淘寶所購的進(jìn)口多肉植物，極有可能正帶著肉眼根本看不見的線蟲，海淘的香草種子包裹之中，很可能藏著會致使整片農(nóng)田絕收的真菌，這些風(fēng)險(xiǎn)并非是人云亦云，在2022年的時(shí)候，深圳海關(guān)截獲的境外植物疫情是涉及200多個(gè)批次的。

跨境包裹成疫情輸入新渠道

2024年，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)有一份研究報(bào)告表明，入境郵寄物里邊植物產(chǎn)品所占比例，從2015年的7%，漲到了2023年的19%。這些包裹多數(shù)是經(jīng)由個(gè)人進(jìn)行海淘、親友寄贈的渠道進(jìn)到國內(nèi)的，收件人在全國31個(gè)省市都有分布。

不像大宗貿(mào)易那般，郵寄物檢疫監(jiān)管顯現(xiàn)出明顯滯后狀況。山東大學(xué)在2023年進(jìn)行跟蹤調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有62%的受訪者并不清楚比如多肉植物、奇亞籽這類常見海淘商品是法定檢疫物。因?yàn)閱渭浿档颓覕?shù)量大，所以口岸抽檢率長時(shí)間保持在3%至5%的水平之內(nèi)。

跨境電商改變植物產(chǎn)品貿(mào)易格局

《植物學(xué)報(bào)》在2021年所刊發(fā)的研究表明，跨境電商平臺之上的境外植物種子以及種苗賣家數(shù)量已然超過3800家，此類交易展現(xiàn)出了小批量、多品種以及高頻次的特性，這與傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易是全然不同的。

2024年，廣西大學(xué)的調(diào)研案例顯示，有一家跨境電商平臺售賣的“陽臺香草套裝”里，有來自五個(gè)國家的七種植物種子，然而其包裝上面卻未帶有任何檢疫審批標(biāo)簽。買家收到包裹以后，在種植進(jìn)程當(dāng)中所產(chǎn)生的土壤、殘根等廢棄物常常會直接進(jìn)入生活垃圾系統(tǒng)。

現(xiàn)行檢疫制度面臨四大挑戰(zhàn)

法規(guī)適用存在模糊地帶

1983年所頒布的《關(guān)于國內(nèi)郵寄、托運(yùn)植物和植物產(chǎn)品實(shí)施檢疫的聯(lián)合通知》，距現(xiàn)在已經(jīng)過去43年了，其中針對“個(gè)人自用”的界定標(biāo)準(zhǔn)，已全然不適用于跨境電商場景。在寧波口岸2023年處理的237起違規(guī)入境植物產(chǎn)品案件當(dāng)中，有106起案件的當(dāng)事人堅(jiān)定聲稱“不知道需要申報(bào)”。

檢測技術(shù)跟不上物種變異速度

梧州口岸在2001年的時(shí)候，檢出了植物螨類12種，而到2023年，這個(gè)數(shù)字已然增加到了41種。石家莊海關(guān)技術(shù)中心的工作人員透露，部分境外種苗所攜帶的病原體，在現(xiàn)有的檢疫數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，查不到比對樣本，因而需要送檢到北京才能夠確認(rèn)。

口岸監(jiān)管資源配置不均

表明2021年《種子科技》所披露數(shù)據(jù)情況的是，東部沿?？诎杜鋫淞薖CR核酸檢測設(shè)備，完成植物病毒篩查平均只需2小時(shí)。然而中西部13個(gè)內(nèi)陸口岸直至如今主要還是依賴顯微鏡形態(tài)學(xué)鑒定，檢測單個(gè)樣本需要3到7天。

復(fù)檢機(jī)制執(zhí)行率偏低

1994年時(shí)，《植物檢疫》雜志曾著重強(qiáng)調(diào)過復(fù)檢極具重要性，不過，到了2023年，青島海關(guān)的一項(xiàng)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)表明，調(diào)運(yùn)植物產(chǎn)品抵達(dá)目的地之后的復(fù)檢率是不足11%的。眾多企業(yè)都有所反映，復(fù)檢是需要重新去報(bào)批的，還要排隊(duì)，其時(shí)間成本是非常高的。

企業(yè)和農(nóng)戶正在承受實(shí)際損失

2004年，我國種用植物產(chǎn)品出口額為7.2億美元，然而，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)在2024年進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，安吉有一家出口竹木草制品的企業(yè)，其貨物因產(chǎn)品攜帶的土粒中被檢測出線蟲，導(dǎo)致整批價(jià)值23萬美元的貨物被退運(yùn)，并且還登上了歐盟的進(jìn)口預(yù)警名單。

2023年，內(nèi)蒙古牧區(qū)呈現(xiàn)出更為典型的狀況，有牧民從境外網(wǎng)站購得高產(chǎn)牧草種子，然而草場長出的卻是檢疫性雜草，歷經(jīng)三年防控依舊未能根除，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站負(fù)責(zé)人進(jìn)行估算，會發(fā)現(xiàn)滅除成本已然超過當(dāng)初采購費(fèi)用的80倍。

監(jiān)管優(yōu)化已現(xiàn)三個(gè)突破口

分類管理提升通關(guān)效率

自2003年起，深圳針對8類低風(fēng)險(xiǎn)植物產(chǎn)品免除進(jìn)口檢疫許可證，此舉措為之后的信用監(jiān)管積攢了經(jīng)驗(yàn)。2023年，福建對出境竹木草制品企業(yè)開展分類定級，其中一類企業(yè)的查驗(yàn)率由100%降低至15%，并且全年出口額反而增長了12%。

數(shù)字技術(shù)補(bǔ)上監(jiān)管缺口

2017年，浙江金華試行動物檢疫移動監(jiān)管系統(tǒng)，如今，這套邏輯正被移植到植物產(chǎn)品監(jiān)管方面。2021年，威海海關(guān)在對進(jìn)口種雞實(shí)施檢疫方案之際，首次達(dá)成全程視頻監(jiān)裝以及電子簽封，企業(yè)反饋稱，這種方式“比派人盯著更具透明性”。

國際合作從協(xié)議走向操作

2011年，中美在探討進(jìn)出境植物產(chǎn)品檢疫合作時(shí)，尚處于框架層面呢，如今，廣西口岸跟越南方面已然實(shí)現(xiàn)了熏蒸證書電子互認(rèn)。廈門海關(guān)于2024年開展跨境植物產(chǎn)品溯源二維碼的試點(diǎn)工作，越南火龍果從包裝廠直至中國超市，這中間的17個(gè)環(huán)節(jié)全部都能夠追溯。

你每次在海淘時(shí)按下支付鍵之際，可曾思考過那包進(jìn)口種子在幾個(gè)月之后會長成何種模樣？它所對應(yīng)的，不只是你陽臺上呈現(xiàn)出的景致，還極有可能成為下個(gè)春天農(nóng)田里滋生的麻煩。你于網(wǎng)上購買過境外植物嗎？當(dāng)時(shí)是否知曉其需要經(jīng)過檢疫這一流程？在評論區(qū)分享一下你的經(jīng)歷，要是覺得這篇文章具備實(shí)用價(jià)值，別忘了轉(zhuǎn)發(fā)給身旁熱衷于養(yǎng)花海淘的朋友哦。