那個(gè)冬天，在十年前，濟(jì)南人首次因“霧霾紅警”而被迫實(shí)行單雙號(hào)限行，如今再去看，那場(chǎng)空氣保衛(wèi)戰(zhàn)當(dāng)中藏著不少話題，是我們今天依舊在爭(zhēng)論的。

霧霾紅警首次拉響的背后

2016年12月29日，山東省環(huán)保廳發(fā)布了一則預(yù)警，這預(yù)警是前所未有的。依據(jù)省級(jí)環(huán)保氣象部門聯(lián)合會(huì)商的結(jié)果，自12月30日起，濟(jì)南、德州、聊城三地會(huì)連續(xù)4天達(dá)到重度及以上污染，其中會(huì)出現(xiàn)2天以上的嚴(yán)重污染，AQI指數(shù)將突破300。省重污染天氣應(yīng)急工作小組組長(zhǎng)、副省長(zhǎng)張務(wù)鋒親自簽發(fā)了紅色預(yù)警指令，要求三市在12月30日20時(shí)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。這便意味著，濟(jì)南市民將首次因空氣污染，面對(duì)單雙號(hào)限行的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)時(shí)的首要污染物，就是大家熟知的細(xì)顆粒物PM2.5。

三次限行的不同使命

整理濟(jì)南的限行過(guò)往，你會(huì)發(fā)覺(jué)此次紅警限行何等特別。2009年10月，濟(jì)南頭一回施行單雙號(hào)限行，是為保證第十一屆全運(yùn)會(huì)交通順暢。那時(shí)限行時(shí)間集中于13日至28日每日7時(shí)至19時(shí)，范圍主要是經(jīng)十路等重點(diǎn)路段，那是為盛會(huì)服務(wù)的臨時(shí)交通管控。到了2013年1月，持續(xù)十多天的重度霧霾使?jié)鲜姓s忙出臺(tái)八條應(yīng)對(duì)舉措，其中包含為期近兩天的單雙號(hào)限行，那是城市首次為了健康對(duì)機(jī)動(dòng)車采取措施。

APEC藍(lán)催生的區(qū)域聯(lián)動(dòng)

在2014年11月舉辦APEC會(huì)議的那段期間，濟(jì)南當(dāng)?shù)氐娜藗円?jiàn)識(shí)到了所謂的區(qū)域協(xié)同治污究竟是怎樣一種情況。為了能夠保障會(huì)議期間的空氣質(zhì)量狀況以達(dá)良好，山東濟(jì)南以及淄博、東營(yíng)、德州、聊城、濱州這6個(gè)城市同時(shí)啟動(dòng)了最高一級(jí)別的應(yīng)急減排相關(guān)措施。自11月6日0時(shí)起始直至12日24時(shí)截止，濟(jì)南又一次實(shí)施了單雙號(hào)限行這一舉措。就在那一回，大家親眼目睹見(jiàn)證了“APEC藍(lán)”得以出現(xiàn)形成，并且也是第一次有著深刻的感受體會(huì)到，空氣污染并不會(huì)區(qū)分行政區(qū)劃各異，若想要見(jiàn)到藍(lán)天呈現(xiàn)，那就必須整個(gè)區(qū)域共同聯(lián)合起來(lái)一起采取行動(dòng)才行。

應(yīng)急預(yù)案從紙上走到現(xiàn)實(shí)

實(shí)際上，早在二零一三年十一月，濟(jì)南便印發(fā)了《濟(jì)南市空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，其中明明白白寫著“紅色預(yù)警下單雙號(hào)限行”的規(guī)定。那時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)極為苛刻，需預(yù)測(cè)一天以上出現(xiàn)極嚴(yán)重污染，也就是 AQI 達(dá)到五百時(shí)才能夠啟動(dòng)紅色預(yù)警。此版本在三年內(nèi)從未真正被啟用過(guò)。只到二零一六年十月，新版預(yù)案降低了門檻，只要預(yù)測(cè) AQI 日均值大于二百持續(xù)四天以上，且大于三百持續(xù)兩天以上，便可以啟動(dòng)紅色預(yù)警。門檻降了，紅警才真正走進(jìn)了市民生活。

抗戰(zhàn)紀(jì)念的例外與變通

2015年8月，為保障抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)空氣質(zhì)量，濟(jì)南準(zhǔn)備了五項(xiàng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，然而與APEC期間不一樣，那次實(shí)際操作中未實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行，這讓人發(fā)覺(jué)，應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行存在彈性空間，同樣是為重大活動(dòng)保障，有時(shí)限有時(shí)不限，背后決策邏輯比我們想象復(fù)雜得多，這種變通為后來(lái)政策制定提供了經(jīng)驗(yàn)。

十年后的我們?cè)趺纯?/h3>

在2009年時(shí)，因全運(yùn)會(huì)導(dǎo)致單雙號(hào)限行，到了2016年，又因霧霾紅警報(bào)而限行，這三次限行，記錄了一座城市于發(fā)展和環(huán)保之間的掙扎。如今回頭去看，那次紅警盡管給出行造成了不便，然而也使得更多人開始關(guān)注自身每日的呼吸?？諝赓|(zhì)量的改善并非一下子就能達(dá)成的，它需要一次次應(yīng)急響應(yīng)的積累，還需要每個(gè)人對(duì)政策的理解與配合。

你可還記得，自己頭一回碰到那霧霾紅警限行之際，是以怎樣的方式出門去上班的？歡迎于評(píng)論區(qū)之中分享你的那段經(jīng)歷，同時(shí)也請(qǐng)為這一篇文章點(diǎn)個(gè)贊，好讓更多的人能夠看到十年之前濟(jì)南所開展的那場(chǎng)空氣保衛(wèi)戰(zhàn)斗。