網(wǎng)絡(luò)“開(kāi)盒”，是網(wǎng)絡(luò)空間治理的一個(gè)新課題，被寫(xiě)進(jìn)兩高工作報(bào)告里。“開(kāi)盒”就是過(guò)去“人肉搜索”的升級(jí)版，指通過(guò)非法手段獲取并公開(kāi)他人身份證號(hào)、住址、電話等敏感個(gè)人信息，煽動(dòng)他人對(duì)受害者進(jìn)行騷擾辱罵。檢察公益訴訟把網(wǎng)絡(luò)空間治理作為非常重要的辦案領(lǐng)域。檢察機(jī)關(guān)不僅有刑事手段，也有公益訴訟這一利器，雙管齊下，對(duì)網(wǎng)絡(luò)“開(kāi)盒”全鏈條追責(zé)。

　　小玲是一位擁有百萬(wàn)粉絲的網(wǎng)絡(luò)女主播。2023年12月，小玲在后臺(tái)收到粉絲私信，稱她被網(wǎng)絡(luò)“開(kāi)盒”了，她的個(gè)人信息被曝光在國(guó)外一個(gè)社交群組里，組內(nèi)還充斥著大量不堪的內(nèi)容。

　　被害人 小玲：說(shuō)是在外網(wǎng)上看到了我的個(gè)人信息，有我的身份證、家庭住址還有電話。我當(dāng)時(shí)很震撼，因?yàn)槲覜](méi)有上傳過(guò)自己的身份證。

　　自那以后，小玲開(kāi)始頻繁收到各類(lèi)騷擾信息和騷擾電話，甚至有人在她直播間里發(fā)評(píng)論進(jìn)行威脅，揚(yáng)言要到她的住處找她，并把她的真實(shí)地址發(fā)到網(wǎng)上，這些騷擾信息讓小玲和家人無(wú)法正常生活。

　　被害人 小玲：經(jīng)常在深更半夜休息時(shí)間打我電話，我和父母生活在一起，我害怕我的家人與自身有危險(xiǎn)，所以就和父母搬離了那個(gè)地方。

　　遭遇騷擾后，小玲第一時(shí)間報(bào)了警，杭州警方經(jīng)過(guò)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，遭遇類(lèi)似網(wǎng)絡(luò)“開(kāi)盒”的并非只有小玲一人，多名女性網(wǎng)絡(luò)主播都有著相同的經(jīng)歷，她們整天生活在不安與恐懼之中，有些被“開(kāi)盒”的人，即便當(dāng)下沒(méi)有遭受騷擾、攻擊，這些被掛在網(wǎng)上的個(gè)人信息也會(huì)像定時(shí)炸彈一樣埋著各種安全隱患。

　　檢察機(jī)關(guān)提前介入 引導(dǎo)調(diào)查取證

　　通過(guò)偵查，警方鎖定了參與“開(kāi)盒”的周某等人，因涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)涉案犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕。同時(shí)，杭州市臨安區(qū)人民檢察院也提前介入，引導(dǎo)調(diào)查取證。

　　創(chuàng)建“開(kāi)盒”頻道 專(zhuān)門(mén)用來(lái)發(fā)布個(gè)人信息

　　辦案人員查明，從2023年11月起，周某等人開(kāi)始活躍在幾個(gè)專(zhuān)門(mén)“開(kāi)盒”的社交群組，成為管理員，并自己創(chuàng)建了“開(kāi)盒”頻道，這些頻道專(zhuān)門(mén)用于公開(kāi)發(fā)布明星、網(wǎng)絡(luò)主播及社會(huì)熱點(diǎn)人物的個(gè)人信息，吸引了大量用戶關(guān)注。

　　杭州市臨安區(qū)人民檢察院檢察官 黃挺：他們當(dāng)時(shí)是創(chuàng)建了三個(gè)社交群體，他們的說(shuō)法是叫“頻道”。我們這個(gè)案子共同起訴了六個(gè)當(dāng)事人，他們既是頻道的創(chuàng)建者也是頻道的管理者，他們互相管理、互相探討如何“開(kāi)盒”以及要去“開(kāi)盒”哪些人，以及從事其他的個(gè)人信息交易等違法行為。

　　在本案中，周某等人在“網(wǎng)絡(luò)開(kāi)盒”部分個(gè)人信息時(shí)，還附加大量侮辱性評(píng)語(yǔ)，甚至組織、煽動(dòng)他人進(jìn)行電話、短信騷擾。

　　杭州市臨安區(qū)人民檢察院檢察官 黃挺：“開(kāi)盒”它就是以點(diǎn)擴(kuò)面，在公共區(qū)域網(wǎng)絡(luò)公共空間“開(kāi)盒”，會(huì)造成大量的人員去瀏覽，甚至有些人通過(guò)被“開(kāi)盒”的個(gè)人信息去騷擾，或者實(shí)施一些其他的違法行為。

　　6人非法收集買(mǎi)賣(mài)800余人個(gè)人信息

　　那么周某等人是如何獲取這么多被害人的個(gè)人信息的呢？據(jù)周某供述，他出于獵奇心理在境外社交平臺(tái)上注冊(cè)了一個(gè)賬號(hào)，用來(lái)非法查詢、收集公民個(gè)人隱私信息。注冊(cè)賬號(hào)后，他通過(guò)代為查詢信息或出租賬號(hào)牟利，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)查詢難度和信息數(shù)量從20元至200元不等。2023年到2024年3月期間，周某等6人通過(guò)域外軟件非法收集、買(mǎi)賣(mài)、提供并公開(kāi)明星、“網(wǎng)絡(luò)主播”、社會(huì)熱點(diǎn)事件當(dāng)事人等800余人的個(gè)人信息，瀏覽量超過(guò)400萬(wàn)次。

　　杭州市臨安區(qū)人民檢察院檢察官 黃挺：一旦個(gè)人信息被“開(kāi)盒”，是很難去消除掉的，很有可能在不特定的時(shí)候、不特定的時(shí)間，在完全沒(méi)有防備的情況下，信息又被開(kāi)了，信息一旦被曝光很難恢復(fù)到原狀。

　　構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪 2名主犯獲刑

　　杭州市臨安區(qū)檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，周某等人違反有關(guān)法律規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪。據(jù)此，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)主犯周某、唐某提起了公訴。

　　2025年4月30日，法院以侵犯公民個(gè)人信息罪判處周某有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金4000元；另一名涉案人員唐某有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金6000元。

　　損害社會(huì)公共利益

　　對(duì)6人提起公益訴訟

　　雖然周某等人被依法判處刑罰，但還有的涉案人員因?yàn)槲催_(dá)到刑事處罰的標(biāo)準(zhǔn)而未被起訴。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，所有參與“開(kāi)盒”的行為，都侵害了眾多個(gè)體的人格權(quán)，損害了社會(huì)公共利益，應(yīng)該以公益訴訟追究參與人員的民事責(zé)任。

　　杭州市臨安區(qū)人民檢察院檢察官 黃挺：這個(gè)案子是大規(guī)模地在曝光個(gè)人信息，所以它是一個(gè)侵害眾多個(gè)人信息權(quán)益的案件，那么根據(jù)個(gè)人信息保護(hù)法的規(guī)定，它屬于檢察公益訴訟法定的辦案范圍。

　　檢察官表示，這起“網(wǎng)絡(luò)開(kāi)盒”所帶來(lái)的危害遠(yuǎn)不止侵害個(gè)人信息那么簡(jiǎn)單，其對(duì)社會(huì)公共利益的損害不容小視。

　　杭州市臨安區(qū)人民檢察院檢察官 黃挺：一個(gè)是它數(shù)量較大且具有不特定性，就是說(shuō)它每天在隨機(jī)地選取這個(gè)“開(kāi)盒”對(duì)象，累積下來(lái)數(shù)量比較大；另外，“開(kāi)盒”的對(duì)象又相對(duì)來(lái)說(shuō)集中于網(wǎng)紅、社會(huì)熱點(diǎn)人物等，我們認(rèn)為這些“開(kāi)盒”的對(duì)象造成社會(huì)危害是更大的。因?yàn)檫@些信息被曝光了它會(huì)吸引更多人去關(guān)注、評(píng)論，或者模仿這種“開(kāi)盒”的行為，也會(huì)造成更多的次生危害，比如電信詐騙、敲詐勒索、人身威脅等方面的危害。

　　收集固定相關(guān)證據(jù)后，杭州市臨安區(qū)人民檢察院對(duì)該案周某等6人提起民事公益訴訟。2025年8月28日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院對(duì)這起民事公益訴訟案件進(jìn)行了開(kāi)庭，法院經(jīng)審理認(rèn)為周某等人“開(kāi)盒”大量公民個(gè)人信息，嚴(yán)重侵害眾多不特定主體的個(gè)人信息權(quán)益，破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，損害社會(huì)公共利益，周某等人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。法院當(dāng)庭判決被告周某等人在國(guó)家級(jí)媒體上向社會(huì)公眾賠禮道歉，并支付公益損害賠償金10萬(wàn)元。

　　以個(gè)案辦理為切入點(diǎn) 推動(dòng)源頭治理

　　“網(wǎng)絡(luò)開(kāi)盒”的惡劣行為，嚴(yán)重污染了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和秩序，危害公民信息安全乃至人身安全。針對(duì)這一網(wǎng)絡(luò)亂象，司法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)也積極展開(kāi)治理。

　　對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)開(kāi)盒”這一違法行為的處理，法律法規(guī)有著明確規(guī)定，依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)》，

　　組織“人肉搜索”，違法收集并向不特定多數(shù)人發(fā)布公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重，符合刑法第二百五十三條之一規(guī)定的，以侵犯公民個(gè)人信息罪定罪處罰；

　　依照刑法和司法解釋規(guī)定，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗等網(wǎng)絡(luò)暴力行為，尚不構(gòu)成犯罪，符合治安管理處罰法等規(guī)定的，依法予以行政處罰。

　　該意見(jiàn)也明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)暴力行為損害社會(huì)公共利益的，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟。本案正是檢察機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)暴力治理領(lǐng)域的一次探索。

　　最高人民檢察院公益訴訟檢察廳廳長(zhǎng) 徐向春：有的時(shí)候通過(guò)刑事打擊，還是不能夠免除他的民事侵權(quán)的責(zé)任，要追究他的民事侵權(quán)的責(zé)任，所以這個(gè)時(shí)候我們通過(guò)公益訴訟來(lái)追究他的民事侵權(quán)責(zé)任。通過(guò)法院判決他們停止侵害、賠償損失、賠禮道歉等形式，能夠達(dá)到挽回公共利益受損的效果。

　　以個(gè)案辦理為切入點(diǎn) 推動(dòng)源頭治理

　　檢察機(jī)關(guān)在辦理這類(lèi)“網(wǎng)絡(luò)開(kāi)盒”案件的同時(shí)，更以個(gè)案辦理為切入點(diǎn)，深挖網(wǎng)絡(luò)空間治理的難點(diǎn)，推動(dòng)源頭治理。

　　最高人民檢察院公益訴訟檢察廳廳長(zhǎng) 徐向春：檢察公益訴訟把網(wǎng)絡(luò)空間治理，尤其是網(wǎng)絡(luò)暴力，還有個(gè)人信息的這樣侵害，作為一個(gè)非常重要的辦案領(lǐng)域。在辦理案件的同時(shí)，我們也下發(fā)提示，要求各地的檢察機(jī)關(guān)都要注意，通過(guò)行政公益訴訟案件的辦理，壓實(shí)行政監(jiān)管部門(mén)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間治理的主體責(zé)任，尤其壓實(shí)平臺(tái)的責(zé)任，包括在網(wǎng)絡(luò)空間治理方面，公益訴訟都發(fā)揮了很好的作用。