兩年之后，疫情處于常態(tài)化防控狀態(tài)時，江蘇省住建廳通過一份蓋著紅章的文件通告向所有從事工程的人員明確表示：因疫情防控而產(chǎn)生的超出來平常的費用，發(fā)包人一定得認可。這份在2022年7月發(fā)布的蘇建函價〔2022〕333號文，將以往依靠各方推諉扯皮來處理的成本方面的問題轉變成為了有明確文字記錄的計價規(guī)章制度，直到現(xiàn)在依舊是江蘇地區(qū)工地簽證索賠的關鍵依據(jù)。

疫情防控費拆成兩筆賬

蘇建函價〔2022〕333號將防疫相關之費用劃分成兩塊，其中第一塊乃是常態(tài)化防控費，其依據(jù)的為2021年606號文，涵蓋了諸如測溫、掃碼以及常規(guī)消殺等此類日常措施，這筆費用由承包人來制定方案，再由發(fā)包人進行簽證認價，并且作為總價措施項目費單獨列出來。

第二塊是疫情防控增添費用，這才是文件所要處理的關鍵部分。工地停工之際必要的管理人員薪資、與安保人員工資，復工之后的清理修復費用，加碼核酸檢測所產(chǎn)生的費用，隔離人員的工資以及隔離費用，趕工費用，這些明確規(guī)定由發(fā)包人來承擔。2022年南京某個地鐵工地因為周邊疫情而封閉了14天，僅僅安保和值班經(jīng)理工資這一項就簽回了8.7萬元。

協(xié)商分擔不是五五開

具體的三項費用被給予在此文件之內(nèi)供達成商定事宜，分別為：并不是屬于必要范疇的人員在停止工作期間所產(chǎn)生的薪資所得，處于停止工作期間的機械周轉所涉及的材料費用，因交通實施管控從而致使產(chǎn)生效率降低以及接引所需要的費用。其中比較關鍵的要點在于，發(fā)包的一方所承擔的比例是不能低于百分之五十這樣的標準，這可是沒有商量余地的嚴格規(guī)定。

2023年，于蘇州工業(yè)園區(qū)的某外資廠房項目之中，鑒于上海港實施物流管制，使得進口設備滯留在了寧波港，時長達到45天之久。其后，承包人針對80臺汽車吊的閑置臺班予以記錄，并且按照每臺班1800元來進行計算。雙方經(jīng)過最終協(xié)商，按照65%的比例給予補償，如此一來，承包人拿回了93.6萬元。倘若沒有這份文件，對于這類費用，發(fā)包人是完全能夠拒絕支付的。

簽證時效決定能不能拿到錢

文件著重且特殊地強調(diào)得做好費用成本的記錄，要及時去辦理簽證。在進行計價的時候，是不會加上管理費以及利潤的，并且是不參與下浮的。這所意味的是，簽證的金額是多少便就是多少，并非按照投標下浮率去進行打折。

南通有個總包單位，在 2022 年下半年于連云港的項目上遭受了損失。該工地由于疫情防控被封控了 22 天，期間管理人員的工資、隔離所產(chǎn)生的費用以及材料接引費用，總計發(fā)生了 37 萬元。因為當時想著等到年底結算時一并辦理，所以等到 2023 年 1 月去報簽證的時候，監(jiān)理人員已經(jīng)更換了三任，而且過程影像資料并不齊全，結果發(fā)包人只認可了 18 萬。實際上及時簽證并非只是一種建議，而是能夠拿到錢的前提條件。

工期順延必須卡死兩個節(jié)點

文件對工期順延的計算方法予以了明確，停工天數(shù)是按照防控要求所規(guī)定的停工時間起開始計算，一直計算到可復工的時間為止。倘若承包人己方制定的防疫方案滿足不了要求從而致使復工出現(xiàn)耽擱，這責任得由自身來承擔。要是因為出現(xiàn)降效進而造成了工期延長的情況，那么這種狀況是需要雙方一起去協(xié)商后，再確定是否順延工期的。

2022年，徐州有個學校項目，中考的時候，全市的工地都停工了5天，然而，發(fā)包人僅僅同意順延3天。承包人拿出了市防疫指揮部的紅頭文件，文件里明確標注了停工開始的時間以及預計復工的日期，最終按照5天進行了順延。工期簽證的關鍵在于證據(jù)，防疫文件、工地封條的照片、每日在場人員的簽到表，一樣都不能缺少。

價格波動要翻合同條款

第五條作出規(guī)定，人工、材料、機械價格出現(xiàn)波動時，要按照合同價款調(diào)整條款來執(zhí)行。這是專門為承包人預留的舉措。由于防疫致使工期被拉長，剛好達到觸發(fā)材料價格調(diào)整的門檻，在2021年到2022年鋼材價格大幅上漲期間，這種聯(lián)動索賠讓眾多企業(yè)獲得了資金支持。

無錫有個施工單位，在2022年年底進行結算時，由于疫情的緣故停工了45天，等復工之后正好遇上水泥價格每噸上漲了80元。他們憑借合同當中5%的材料價格風險條款，拿出333號文來證明工期延誤并非是自身的原因，從而成功追加了42萬元的材料調(diào)差款。防疫費是要單獨計算的，工期延長情況下的價格調(diào)整同樣也要單獨計算，這是兩筆不同的錢。

應急搶建項目別用固定總價

第六條專門針對方艙醫(yī)院這類應急搶建項目作出說明，明確給出建議采用成本加酬金合同。疫情爆發(fā)處于搶工階段時，人工費用成倍增長、材料需通過空運方式運輸、機械在滿城范圍內(nèi)進行調(diào)配，采用固定總價合同等同于讓施工單位墊付資金展開干活。

那是2022年4月的昆山花橋方艙項目情況，當時是24小時三班倒來作業(yè)，歷經(jīng)7天就建成了500張床位。要是簽總價合同的話，單單夜間施工降效以及物資接引費這兩項，就會虧進去三百多萬。最終采用了成本加8%酬金的模式，人工是按照實際發(fā)生來計取?；炷潦菑闹苓叺娜齻€攪拌站同時進行調(diào)運，并且運費是按照簽證單獨列出來得。應急工程可不談下浮率，談的是快速反應以及據(jù)實結算。

你于其中的那個項目里，鑒于防控疫情出現(xiàn)過何等費用方面的爭議呢，最終又是怎樣予以解決的呀，歡迎于評論區(qū)域分享講出你的簽證經(jīng)歷，點贊好使更多工程領域的同行得以看見這份具備實用價值的文件。